II SA/Gl 429/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na uchwałę Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uznania za bezzasadną skargi na działalność Prezydenta Miasta D. postanawia: odrzucić skargę. II SA/Gl 429/06 U z a s a d n i e n i e Pismem z dnia [...] r. S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r., nr [...], którą za niezasadną uznano skargę na działalność Prezydenta Miasta D.. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a. w wyniku rozpoznania skargi obywatelskiej S. K. z dnia [...] r., złożonej w trybie przepisów rozdziału VIII k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271), zwanej dalej ppsa, Sąd dokonuje kontroli administracji publicznej, orzekając w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego, egzekucyjnego i zabezpieczającego, na które służy zażalenie, akty i czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, jak również w przypadkach skarg na bezczynność organów w tym zakresie. W rozpoznawanym przypadku złożona została skarga na uchwałę Rady Miasta, podjętą w trybie postępowania skargowego, regulowanego w dziale VIII k.p.a. Przedmiotem skargi składanej w takim trybie może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy lub ich pracowników, naruszenie praworządności lub słusznych interesów obywateli, a także przewlekłe załatwianie sprawy (art. 227 k.p.a.). Do rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta właściwa była Rada Miasta. Należy jednakże wskazać, że załatwienie skargi w trybie postępowania skargowego, któremu nadano formę uchwały rady gminy, nie należy do kategorii uchwał z zakresu administracji publicznej, o jakich mowa w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), a które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Uchwała ta, zapadła w trybie przepisów rozdziału VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądu administracyjnego, której zakres wyznacza art. 3 § 2 ppsa. Wniesienie skargi na taką uchwałę do Sądu należy zatem uznać za niedopuszczalne, co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.