II SA/Gl 432/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie dokonania oceny stanu technicznego obiektu postanawia: odrzucić skargę. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 25 maja 2017 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej w niniejszej sprawie w kwocie 100 zł. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że przyznane mu, na mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 2 marca 2017 r., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wywołuje skutki dopiero od daty jego wydania. Wskazał na to Naczelny Sąd Administracyjny w wydanym w sprawie postanowieniu z dnia 9 maja 2017 r. sygn. akt II OZ 430/17, wskazując również, że dopiero wykonanie prawomocnego zarządzenia z dnia 30 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pozwoli nadać jej dalszy bieg. Przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została przesłana na adres skarżącego i wobec jego nieobecności w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniach 2 i 12 czerwca 2017 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie wezwania dla skarżącego było skuteczne i zostało dokonane z upływem 16 czerwca 2017 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 zm., dalej zwanej Ppsa). Jak wynika z notatki służbowej z dnia 28 czerwca 2017 r. do tej daty na rachunek Sądu nie została uiszczona wymagana opłata sądowa tytułem wpisu od skargi, a termin do jej uiszczenia upłynął z dniem 23 czerwca 2017 r. Tymczasem, zgodnie z treścią art. 220 § 1 Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei, w myśl art. 230 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 Ppsa). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, orzekł o odrzuceniu skargi.