II SA/Gl 500/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i H. S. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu [...] 2006 r. J. C., A. K. i H. S. wezwali Radę Miasta M., w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta M.. Wobec braku odpowiedzi J. C., A. K. i H. S. pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] 2006 r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skarga ta wpłynęła do tut. Sądu w dniu [...] 2006 r. Wbrew treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej: p.p.s.a.) skarżący wnieśli jednak skargę nie poprzez Radę Miasta M. lecz bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach co obligowało Sąd do przekazania skargi organowi właściwemu. W konsekwencji, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II, Sąd w dniu [...] 2006 r. wysłał przedmiotową skargę do Rady Miasta M., a tym samym ta dopiero data stanowiła datę wniesienia przez skarżących skargi do organu właściwego. Wobec powyższego stwierdzić zatem należy, iż A. K. i H. S. (skarga J. C. została postanowieniem tut. Sądu z dnia 20 listopada 2006 r. odrzucona) wnieśli skargę dopiero po upływie 60 dni od daty wezwania Rady Miasta M. o usunięcie naruszenia prawa. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/GI 371/06 Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie w rozpatrywanej sprawie. Powodem takiego rozstrzygnięcia była niejednolitość poglądów w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego w stosowaniu art. 53 § 2 powołanej ustawy odnośnie kwestii terminowości skarg wnoszonych na uchwały w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W wyniku podjęcia w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 2 kwietnia 2007 r. uchwały sygn. akt II OPS 2/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 25 czerwca 2007 r. podjął z urzędu zawieszone postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Przedmiotową uchwałą Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. znajduje zastosowanie do skarg wniesionych do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. Skarga składana w powyższym trybie winna zatem być poprzedzona wezwaniem o usunięcie naruszenia prawa, a wniesiona do sądu, w przypadku gdy organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania. Mając powyższe na względzie Sąd stwierdził, iż wobec wniesienia przez skarżących w dniu [...] 2006 r. wezwania o usunięcie naruszenia prawa, termin do wniesienia skargi upłynął [...] 2007 r. W kontrolowanej sprawie skarga została tymczasem wniesiona w dniu [...] 2007 r., a zatem z uchybieniem przewidzianego terminu do jej wniesienia. Tak wniesiona skarga podlegała zatem odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z 53 § 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.