II SA/Gl 505/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie legalności przebudowy elektroenergetycznej linii kablowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 16 maja 2008 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 1 jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie skarżącego, iż nieusunięcie tego braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie skarżącemu doręczono odpis zarządzenia z dnia 16 maja 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. skarżący nadesłał do Sądu wymagany odpis skargi. Jednocześnie pismem z dnia [...] r. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 maja 2008 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 2 października 2008 r., sygn. akt II OZ 996/08 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił przedmiotowe zażalenie. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 13 listopada 2008 r. wezwano ponownie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, przesyłka ta została odebrana przez dorosłego domownika – E. W., żonę skarżącego, która podjęła się oddać przesyłkę adresatowi. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. (środa – dzień roboczy), skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Wskazać należy, iż na podstawie art. 227 § 1 p.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie skarżący skorzystał z takiego uprawnienia, wnosząc zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 maja 2008 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Zażalenie to zostało jednakże oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie, a zatem nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.