II SA/Gl 537/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. J. i R. J. na uchwałę Rady Miasta w T. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżący G. i R. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargi na uchwały Rady Miasta w T. z dnia [...] r.: Nr [...]w przedmiocie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, Nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz Nr [...] w przedmiocie działalności Prezydenta Miasta T. w sprawie wywłaszczenia oraz warunków zabudowy terenu. Na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu w dniu 4 lipca 2007 r. zarządził rozdzielenie powyższych skarg. Skargi te oznaczone zostały jako wniesione w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm., zwanej dalej u.s.g.). Jednakże pismo z dnia [...] r. nie dawało odpowiedzi, czy po podjęciu zaskarżonych uchwał a przed wniesieniem skarg do Sądu skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego lub prawa przedmiotowymi uchwałami. W konsekwencji w sprawie będącej przedmiotem obecnego rozpoznania, drugim zarządzeniem z tej samej daty, Przewodniczący wezwał skarżących między innymi do wykazania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, że przed wniesieniem skargi do Sądu wystąpili oni do organu z wezwaniem w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. Nadto zobowiązani zostali także, w sytuacji jeśli wystąpienie takie miało miejsce - do podania jego daty oraz w przypadku jeśli uzyskali odpowiedź organu na to wezwanie - daty jej doręczona. Ustosunkowując się do powyższego w zakreślonym terminie pismem z dnia [...] r. G. i R. J. poinformowali, iż przed wniesieniem skargi skierowali jedynie we wskazanym trybie wezwanie co do uchwały Rady Miasta w T. z dnia [...] r. Nr [...]. Tym samym, w myśl pisma skarżących, nie wystosowali oni takiego wezwania w odniesieniu do uchwał Nr [...] i [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na uchwałę organu jednostki samorządowej w sprawie z zakresu administracji publicznej przysługuje skarga do sądu administracyjnego w trybie art. 101 u.s.g. W myśl art. 101 ust. 1 u.s.g. dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego uzależniona jest jednak od dopełnienia wymogu uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Skargę, której nie poprzedzono wezwaniem do usunięcia wskazanych wyżej naruszeń uznać należy zatem za niedopuszczalną. Badając przedmiotową sprawę Sąd był zobowiązany ustalić, czy wniesiona skarga podlega rozpoznaniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz czy spełnia wymogi formalne, w tym czy skarga została wniesiona po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z pisma skarżących z dnia [...] r., a także udzielonej przez Radę Miasta w T. odpowiedzi na skargę strona skarżąca nie poprzedziła wniesionej skargi wezwaniem wystosowanym w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. Wezwanie z dnia [...] r. dotyczyło bowiem uchwały Rady Miasta w T. Nr [...], a zatem innej uchwały, niż ta która została zaskarżona w niniejszej sprawie. W świetle powyższych okoliczności, wobec nie wezwania przez skarżących organu do usunięcia naruszenia prawa, skarga podlegała zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z 52 § 4 p.p.s.a. i art. 101 ust. 1 u.s.g. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.