II SA/Gl 544/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Zakładu [...] Spółki jawnej w P. oraz J. J. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. J. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 294/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. J. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Powodem odrzucenia skargi było złożenie jej przed wniesieniem wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący wystąpił bowiem z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa pismem z dnia [...] r. Wezwanie to wpłynęło do organu w dniu [...] r. (vide: prezentata wpływu). Tymczasem skarga została wniesiona w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. Zakład [...] Spółka jawna w P. reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. nr [...]. Wniesienie skargi zostało poprzedzone wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, które zostało doręczone organowi w dniu [...] r. Organ nie udzielił jednakże odpowiedzi na to wezwanie. Powyższa uchwała została również zaskarżona przez J. J., który w piśmie z dnia [...] r. wniósł o ponowne rozpatrzenie jego skargi, wskazując jednocześnie, iż wystąpił z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, które zostało doręczone organowi w dniu [...] r. Na powyższe wezwanie organ nie udzielił jednakże odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Zgodnie natomiast z treścią art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w wyżej wymienionych przypadkach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (por. uchwałę NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. II OPS 2/07, ONSAiWSA 2007/3/60). W rozpoznawanej sprawie skarżący J. J. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, a wezwanie to zostało doręczone organowi w dniu [...] r. Wobec braku odpowiedzi organu na powyższe wezwanie, termin do złożenia skargi do sądu na uchwałę wynosił sześćdziesiąt dni i upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. Tymczasem skarga została wniesiona przez J. J. pismem z dnia [...] r. i wpłynęła do organu w dniu [...] r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając na względzie powyższe, Sąd postanowił odrzucić skargę J. J. jako spóźnioną na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy p.p.s.a.