II SA/Gl 571/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 12 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. i J. B. na uchwałę Rada Miasta R. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) L. B. i J. B. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rada Miasta R. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przedmiotowa skarga na podstawie zarządzenia z dnia 12 czerwca 2007 r. została przekazana Prezydentowi Miasta R., celem nadania jej dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy. Pismem z dnia [...] 2006 r. L. B. "działając w imieniu rodziny" wystąpiła z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie to skarżąca ponowiła pismem z dnia [...] 2006 r. oraz [...] 2007 r. Pismem doręczonym skarżącym w dniu [...] 2007 r. Prezydent Miasta R. udzielił im odpowiedzi na wezwanie z dnia [...] 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy w związku z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) skargę na uchwałę lub zarządzenie organów gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej wnosi się po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania (vide: uchwała siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2007 r., nr 2, s. 83). Nadto, stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy, skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zatem wniesienie skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania jej przez sąd do organu administracyjnego. Przenosząc powyższą regulację na grunt rozpoznawanej sprawy podnieść należy, iż skarga L. B. i J. B. została wniesiona po upływie terminu na dokonanie tej czynności. Sąd uznał, iż skierowane do Prezydenta Miasta R. pismo z dnia [...] r., które stanowiło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, zostało wniesione przez oboje ze skarżących. Jak wynika bowiem z treści tego pisma oraz z oświadczenia skarżących zawartego w skierowanym do Sądu piśmie z dnia [...] r. (data stempla pocztowego) korespondencja L. B. i J. B. z powyższym organem prowadzona była przez oboje ze skarżących, będących współwłaścicielami nieruchomości przy ul. [...] w R.. Okoliczność tę potwierdził również organ administracyjny udzielając obojgu skarżącym pismem z dnia [...] r. odpowiedzi na wezwanie z dnia [...] r. Przyjmując, iż pismem z dnia [...] r. L. B. i J. B. wystąpili z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa a organ nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie, 60 - dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] r. Zatem skarga nadana bezpośrednio na adres Sądu w dniu [...] r., następnie przekazana do właściwego organu administracyjnego wniesiona została po terminie. Na marginesie wskazać należy, iż również w przypadku uznania, że termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg z dniem [...] r., tj. w dacie doręczenia skarżącym przywołanego pisma Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., skarga wniesiona została po terminie, gdyż termin do jej wniesienia w takiej sytuacji upłynął z dniem [...] r. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.