II SA/Gl 58/16
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-03-21
Skład orzekający: Łukasz Strzępek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i wysokość wynagrodzenia dla pełnomocnika skarżącego ustanowionego z urzędu za sporządzenie skargi kasacyjnej oraz za reprezentowanie strony w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji?Ratio decidendi
Wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego ustanowionego z urzędu za sporządzenie skargi kasacyjnej ustala się na podstawie przepisów obowiązujących w dacie popełnienia czynności, a w przypadku postępowania przed sądem pierwszej instancji, na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych lub rzeczników patentowych, z uwzględnieniem podatku VAT. Sąd przyznał wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej w kwocie 147,60 zł (w tym VAT) oraz za reprezentowanie w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w kwocie 590,40 zł (w tym VAT).Stan faktyczny
Pełnomocnik procesowy skarżącego, adwokat U. W. – W., złożył wniosek o zasądzenie na jego rzecz kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu. Koszty te obejmowały wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 sierpnia 2013 r. oraz za reprezentowanie skarżącej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
1) Przyznano pełnomocnikowi skarżącej wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej w kwocie 147,60 zł (w tym VAT). 2) Przyznano pełnomocnikowi skarżącej wynagrodzenie za reprezentowanie w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w kwocie 590,40 zł (w tym VAT).Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę na skutek wniosku pełnomocnika procesowego skarżącego - adwokat U. W. – W. o zasądzenie na jego rzecz kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu postanawia: 1) przyznać pełnomocnikowi skarżącej – adwokat U. W. – W. wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 671/13 w kwocie 147,6 (sto czterdzieści siedem zł, sześćdziesiąt groszy) - w tym podatek VAT w wysokości 27,6 zł; 2) przyznać pełnomocnikowi skarżącej – adwokat U. W. – W. wynagrodzenie za reprezentowanie skarżącej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w kwocie 590,4 zł (pięćset dziewięćdziesiąt złotych, czterdzieści groszy), w tym podatek VAT w kwocie 110,4 zł;
Przepis art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ) stanowi, że wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony sporządził skargę kasacyjną od wyroku tut. Sądu z dnia 14 sierpnia 2013 r., który następnie, wyrokiem z dnia 16 września 2015 r. (sygn. akt II OSK 136/14) został uchylony. Pełnomocnik skarżącej brała następnie udział w rozprawie, która miała miejsce w dniu 7 marca 2016 r.
Zgodnie z treścią § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r. poz. 1801), do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., co oznacza, że wysokość wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej należało ustalić w oparciu o § 18 ust. 1 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 461 ze zm.). Przepis ten stanowi, że wysokość stawki minimalnej opłaty za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", wynosi 240 zł.
Natomiast, mając na względzie, że w dniu 7 marca 2016 r. miała miejsce rozprawa, w której wzięła udział pełnomocnik strony, wysokość wynagrodzenia pełnomocnika za udział w postępowaniu ustalona została w oparciu o obowiązujące przepisy, tj. § 21 ust. 1 pkt 2 lit b przywołanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Przepis ten stanowi, że wysokość stawki minimalnej opłaty za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł,
Stosownie zaś do § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie" wynosi 480 zł.
Zgodnie zaś z treścią § 4 ust. 3 rozporządzenia, opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Z uwagi na to, że zostały spełnione warunki, uzasadniające przyznanie ustanowionemu w ramach prawa pomocy pełnomocnikowi kosztów udzielonej pomocy prawnej, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w związku z art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło