II SA/Gl 599/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. K. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] r. nr [...], która to decyzja ustalała i zobowiązywała K. P. do zapłaty opłaty adiecenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej, jednocześnie w decyzji tej wskazano, iż pomniejszono różnicę między wartością, jaką nieruchomość ma po wybudowaniu kanalizacji sanitarnej, a wartością jaką miała przed jej wybudowaniem o wartość nakładów poniesionych przez K. P. w kwocie [...] zł. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 6 lipca 2009 r. wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. wskazania jaką kwotę pieniężną skarżący kwestionuje, w szczególności czy stanowi ją cała opłata w wysokości [...] zł. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Niepodanie wartości przedmiotu zaskarżenia, stanowi zatem brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazane wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu K. P. w dniu 22 lipca 2009 r. na adres wskazany w skardze. Przesyłka została odebrana przez dorosłego domownika – żonę skarżącego D. P., która zobowiązała się przekazać przesyłkę adresatowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął dla K. P. w dniu 29 lipca 2009 r. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie wskazał wartości przedmiotu sporu. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.