II SA/Gl 605/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewody z dnia (...) r. Nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2007 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na to wezwanie wnioskodawczyni nadesłała do Sądu druk formularza PPF, w którym zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ów motywując trudną sytuacją materialną oraz stosunkowo niskimi dochodami. Z oświadczeń zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów nadesłanych przez wnioskodawczynię wynika, iż zamieszkuje w lokalu o pow. (...) m2, a także jest właścicielką garażu o pow. (...) m2. Skarżąca utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w kwocie (...) zł netto miesięcznie. Do stałych miesięcznych wydatków G.K. zaliczyła wydatki na utrzymanie mieszkania (czynsz (...) zł, opłaty za gaz, energię elektryczną i telefon) Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Wyłączenie tej reguły w zakresie częściowym - w formie wnioskowanego przez stronę zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt. 2 P.p.s.a.). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r. Sygn. akt II FZ 137/05, niepubl.). Ocena stanu majątkowego G.K. prowadzi do wniosku, iż jest ona osobą zasługująca na zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wziąwszy pod uwagę wysokość uzyskiwanych przez skarżącą dochodów i zestawiając ją z wielkością jej comiesięcznych wydatków stwierdzić przyjdzie, że konieczność uiszczenia wpisu od skargi oraz poniesienia pozostałych kosztów sądowych w istocie mogłaby doprowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu się wnioskodawczyni. Wpis od skargi w niniejszej sprawie wyniósłby 200 zł, a zatem jego uiszczenie, w kontekście przedstawionych przez wnioskodawczynię okoliczności przekracza jej możliwości finansowe. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.