II SA/Gl 641/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia 28 marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. M.J. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miasta L. wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia. Rozstrzygnięciem nadzorczym z 24 maja 2024 r. nr [...] Wojewoda Śląski stwierdził nieważność powyższej uchwały. W piśmie z dnia 28 czerwca 2024 r. tut. Sąd zwrócił się do Wojewody Śląskiego o udzielenie informacji, czy wymienione wyżej rozstrzygnięcie nadzorcze zostało zaskarżone do sądu administracyjnego. W odpowiedzi, pismem z dnia 1 lipca 2024 r., Wojewoda poinformował, że rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 24 maja 2024 r. (doręczone Gminie w tym samym dniu) nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609, dalej: u.s.g.), uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. O nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały lub zarządzenia, w trybie określonym w art. 90. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Będzie to miało miejsce między innymi wówczas, gdy zaskarżona uchwała organu gminy zostanie pozbawiona bytu prawnego wskutek skorzystania przez organ nadzoru z uprawnień do badania zgodności z prawem tejże uchwały, określonych w art. 91 u.s.g. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, nie budzi wątpliwości Sądu, że rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 24 maja 2024 r. stwierdzające nieważność zaskarżonej uchwały uczyniło postępowanie sadowoadministracyjne bezprzedmiotowym, albowiem przestał istnieć przedmiot skargi, który mógłby zostać poddany kontroli. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.