II SA/Gl 687/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w R. na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 18 kwietnia 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) "A" S.A. w R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Wniesienie skargi zostało poprzedzone wezwaniem Rady Miasta R. do usunięcia naruszenia prawa, które wpłynęło do organu w dniu 27 stycznia 2014 r. Dnia 26 lutego 2014 r. Rada Miasta R. uchwałą nr [...] odmówiła uwzględnienia ww. wezwania, o czym poinformowano skarżącą spółkę pismem z dnia 28 lutego 2014 r., doręczonym w dniu 4 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Zgodnie natomiast z treścią art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w wyżej wymienionych przypadkach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (por. uchwałę NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. II OPS 2/07, ONSAiWSA 2007/3/60). W rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka wezwała Radę Miasta R. do usunięcia naruszenia prawa, a wezwanie to zostało doręczone organowi w dniu 27 stycznia 2014 r. Odpowiedź organu na powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 4 marca 2014 r. Tym samym termin do wniesienia skargi upływał bezskutecznie w dniu 3 kwietnia 2014 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 18 kwietnia 2014 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając na względzie powyższe, Sąd postanowił odrzucić skargę jako spóźnioną na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.