II SA/Gl 696/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. T. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia linii brzegowej rzeki p o s t a n a w i a: przyznać radcy prawnemu A. G. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie w kwocie 516,60 zł (pięćset szesnaście złotych sześćdziesiąt groszy), w tym 96,60 zł (dziewięćdziesiąt sześć złotych sześćdziesiąt groszy) z tytułu podatku od towarów i usług oraz kwotę 252 zł ( dwieście pięćdziesiąt dwa złote) tytułem zwrotu udokumentowanych wydatków, płatne z budżetu Państwa (Kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach). Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zwolnił skarżącą H. T. od kosztów sądowych w całości oraz ustanowił dla niej fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego z urzędu. Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. w wykonaniu powołanego postanowienia wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu radcę prawnego A. G. W piśmie z dnia 2 czerwca 2010 r. radca prawny A. G. wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę H. T. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. z dnia [...] r. nr [...]. Pismem z dnia 1 września 2010 r. pełnomocnik wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku, w skardze radca prawny ponowiła wniosek o przyznanie kosztów postępowania według norm przepisanych. Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygn. akt II OSK 2182/10 oddalił skargę kasacyjną. W piśmie z dnia 3 lutego 2012 r. radca prawny A. G. po raz kolejny wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za postępowanie przed sądem pierwszej i drugiej instancji oraz o zwrot niezbędnych udokumentowanych wydatków w wysokości 252 zł. Pełnomocnik oświadczyła także, że opłaty za wykonane czynności w ramach pomocy prawnej przyznanej z urzędu nie zostały zapłacone w całości, ani też w części. Do wniosku radca prawny dołączyła bilety PKP Intercity za przejazd na trasie G. – W. – G. w drugiej klasie wraz z miejscówką na łączną kwotę 252 zł. Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a., wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te zostały zawarte w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu ( Dz.U. z 2002 r. nr 163, poz. 1349 ze zm.) które w § 2 ust. 1 przewiduje, iż sąd zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, bierze pod uwagę jego niezbędny nakład pracy, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Podstawę zasądzenia powyższej opłaty stanowią stawki minimalne określone rozporządzeniu. Nadto, zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia, przedmiotowa opłata zostaje przez sąd podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawach, w innej sprawie niż wymienione w ust. 2 pkt 1 lit. a – b powołanego przepisu, wynosi 240,00 zł. Natomiast stosownie do § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a rozporządzenia, stawka minimalna w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt.1, tj. kwoty 240 zł., nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie jest to kwota 180 zł. Ponadto na podstawie § 15 pkt 2 rozporządzenia, radcy prawnemu przysługuje zwrot udokumentowanych wydatków, na które w niniejszej sprawie złożyły się koszty dojazdu i powrotu pełnomocnika pociągiem na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 31 stycznia 2012 r., w łącznej wysokości 252 zł. Wydatek ten znajduje potwierdzenie w przedłożonych przez pełnomocnika biletach, w związku z czym należało go ocenić jako niezbędny i udokumentowany. W związku z powyższym, Sąd działając na podstawie art. 250 P.p.s.a. przyznał radcy prawnemu kwotę 768,60 zł, na którą składają się: wynagrodzenie przyznane tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za postępowanie przez sądem administracyjnym w pierwszej i w drugiej instancji oraz sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w łącznej wysokości 420,00 zł ( 240 zł + 180 zł = 420 zł) podwyższone o 23% stawkę podatku VAT, tj. o kwotę 96,60 zł. ( 420 zł + 23 % = 516,60 zł ) oraz udokumentowane przez pełnomocnika wydatki w wysokości 252 zł.