II SA/Gl 725/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącej o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 725/10 oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 725/10 w przedmiocie przyznania prawa pomocy Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 725/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w ustawowym terminie zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. akt II OZ 24/11 oddalił przedmiotowe zażalenie. W związku z uprawomocnieniem się postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2010 r. wezwano ponownie skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w piśmie z dnia [...] r. wystąpiła o zwolnienie opłaty na skutek zmiany sytuacji finansowej. Pismo to z uwagi na treść zostało potraktowane jako wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2010 r. Z treści urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz dwoma kotami i psem, zamieszkując w lokalu o pow. 37 m2. Źródłem utrzymania się jej rodziny jest dochód wnioskodawczyni i jej małżonka uzyskiwany w łącznej wysokości 3503 zł miesięcznie. Strona zadeklarowała, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Ze sporządzonego przez stronę zestawienia wydatków wynika, ze czynsz za lokal mieszkalny wynosi 205,45 zł, opłata za energię elektryczną 164 zł, opłata za gaz – 50 zł, zakup węgla – 150 zł, zakup drewna – 100 zł, wykup lekarstw – 200 zł, usługi weterynaryjne – 80 zł, leki dla zwierząt 70 zł, telefon – 138 zł, ubezpieczenie samochodu 800 zł, wyżywienie zwierząt – 350 zł, porady prawne 500 zł, przegląd samochodu – 100 zł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach , zważył co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, iż postanowienia w przedmiocie prawa pomocy należą do tzw. postanowień niekończących postępowania w sprawie, które - stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Bez zmiany okoliczności sprawy sąd nie może jednak uchylić i zmienić takiego postanowienia. Przez zmianę okoliczności sprawy należy rozumieć zmianę zarówno okoliczności faktycznych, jakie stanowiły przesłankę rozstrzygnięcia, jak również okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia o odmiennej treści, niż to które wcześniej zapadło. Gdy chodzi o zmianę okoliczności faktycznych to zmiana powinna być tego rodzaju, aby wpływała w istotny sposób na sytuację materialną strony i jej możliwości ponoszenia kosztów postępowania. Zdaniem Sądu taka zmiana nie została przez skarżącą wykazana. Dokonując oceny okoliczności podnoszonych przez skarżącą w złożonym ponownie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, stwierdzić trzeba zatem, że sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącej nie zmieniła się w stopniu uzasadniającym zmianę postanowienia z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 725/10. Wprawdzie skarżąca wskazała w formularzu na dodatkowe koszty, jakie poniosła na skutek udzielonej jej pomocy prawnej (500 zł), koszty te trudno jednak zaliczyć do niezbędnych kosztów utrzymania. W konsekwencji zdaniem Sądu brak jest podstaw do przyjęcia, że doszło w sprawie do zmiany okoliczności w rozumieniu art. 165 ustawy p.p.s.a.