II SA/Gl 770/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg I. K., K. M., H. W., S. W., A. D., B. D. oraz K. P. – C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargi I. K., K. M., H. W., S. W. oraz K. P. – C. Pismem z dnia 23 czerwca 2016 r. I. K., K. M., H. W., S. W., A. D., B. D. oraz K. P. – C. działając przez fachowego pełnomocnika wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargi na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...]r. nr [...] dotyczącą warunków zabudowy terenu. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 3 sierpnia 2016 r. wezwał skarżących ( skarżący I. K. i K. M., H. i S. W. oraz A. i B. D. zostali wezwani solidarnie) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz nadesłanie oryginału lub odpisu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżących przed tut. Sądem lub sądami administracyjnymi, wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od każdego stosunku pełnomocnictwa. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 22 sierpnia 2016 r. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeśli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. ). W wyznaczonym terminie jedynie skarżący A. i B. D. uiścili wpis od skargi oraz uzupełnili braki formalne skargi, natomiast pozostali skarżący tj. I. K., K. M., H. W., S. W. oraz K. P. – C. mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, nie uiścili należnej opłaty sądowej oraz nie przedłożyli i żądanego pełnomocnictwa. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. i 46 §3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.