II SA/Gl 774/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. (P.) na decyzję Wojewody z dnia (...) r. Nr (...) w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Zarządzeniem z dnia (...) r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości (...) zł – stosownie do treści § 1 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżący złożył, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, motywując go trudną sytuacją materialną. Z druku formularza wynika, że skarżący w chwili obecnej nie uzyskuje żadnego dochodu, opiekując się matką, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. W skład jego majątku wchodzi lokal mieszkalny o pow. (...) m2 oraz nieruchomość rolna o pow. (...) ha. Wnioskodawca posiada oszczędności w wysokości około (...) zł, a także jest właścicielem pojazdu marki (...) z (...) r. Rodzina skarżącego utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego uzyskiwanego przez jego matkę w kwocie (...) zł. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Wyłączenie tej reguły w zakresie częściowym - w formie wnioskowanego przez stronę zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt. 2 P.p.s.a.). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r. Sygn. akt II FZ 137/05, niepubl.). Poddając ocenie stan majątkowy P.P. nie sposób stwierdzić, iż jest on osobą zasługującą na uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Przede wszystkim wypada zwrócić uwagę na składniki majątku skarżącego. Wśród nich znajduje się nieruchomość o pow. (...) ha, która, jak można domniemywać jest wykorzystywana na cele produkcji rolnej. O ile zaś skarżący nie korzysta z niej w ten sposób, to ma możliwość jej zbycia lub wydzierżawienia i w ten sposób wygospodarowania środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Oprócz tego wnioskodawca jest również właścicielem wskazanego wyżej samochodu osobowego, to zaś oznacza, że ponosi określone wydatki związane z jego utrzymaniem (ubezpieczenie, paliwo, części itp.). Trudno w takiej sytuacji uznać, że tego rodzaju wydatki będą miały pierwszeństwo przed świadczeniami na rzecz Skarbu Państwa, do których zaliczane są koszty postępowania sądowego. Na koniec wreszcie wskazać przyjdzie, że skarżący posiada środki pieniężne, o których wspomniał w rubryce 7.2.1 formularza. Ich wysokość pozwala na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.