II SA/Gl 845/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. D., R. D., I. P., K. W., A. J. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie użytkowania obiektu p o s t a n a w i a odrzucić skargę A. J. oraz skargę K. W. Pismem z dnia [...] r. W. D., R. D., I. P., K. W. oraz A. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K., skargi na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r., nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie udzielenia [...] S.A. w W. Oddział w S. pozwolenia na użytkowanie. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 8 listopada 2011 r. wezwał skarżących (każdego z osobna) do uiszczenia wpisu sądowego od skarg w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto Przewodniczący zobowiązał R. D., I. P., K. W. i A. J. do usunięcia braku formalnego skarg poprzez ich podpisanie, jednocześnie wskazując, iż brak ten może zostać uzupełniony poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego odpisu skargi. Dla dokonania wskaznych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skarg. W odpowiedzi na powyższe wpisy sądowe uiścili W. D., R. D. oraz I. P. Nadto w przewidzianym do tego terminie własnoręcznie podpisany odpis skargi nadesłał K. W. Uwierzytelnione odpisy skarg wraz z pełnomocnictwami procesowymi upoważniającymi do działania w imieniu mocodawcy przed sądami administracyjnymi – złożyli także adw. M. K., jako pełnomocnik R. D. oraz Z. P., jako pełnomocnik I.P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nadto skarga, jak każde pismo strony w postępowaniu sądowym winna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Powołany przepis przewiduje, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, wskazane wezwania Sądu w dniu 21 listopada 2011 r. jako dorosły domownik w imieniu A. J. odebrała jego matka – D. J., zobowiązując się oddać przesyłkę adresatowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. W dniu zaś 29 listopada 2011 r. wezwania podjął osobiście K. W. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu sądowego powołanym wyżej skarżącym upłynął kolejno - 28 listopada 2011 r. (tj. w poniedziałek) oraz 6 grudnia 2011 r. (tj. we wtorek). Jednakże mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności – skarżący ci nie uiścili należnej opłaty sądowej, przy czym A. J. także nie podpisał skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi K. W. oraz skargi A. J., przy czym skarga A. J. podlega także odrzuceniu na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.