II SA/Gl 878/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. i K. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienie terminu do wniesienia odwołania w sprawie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżących od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla skarżących adwokata z urzędu W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, skarżący zwrócili się o przyznanie im prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu. Następnie, na skutek wezwania Sądu, wniosek ów złożyli na urzędowym formularzu, precyzując jego zakres poprzez wskazanie, iż ubiega się o ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący wskazali, iż wraz ze studiującym synem zamieszkują w budynku odziedziczonym po rodzicach (pow. [...] m2). Nie posiadają oni żadnych oszczędności ani też przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, zaś jedynym ich źródłem utrzymania się jest renta inwalidzka uzyskiwana przez K. P. w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Syn skarżących nie jest w stanie podjąć zatrudnienia ze względu na fakt, iż studiuje w systemie dziennym. Na skutek dodatkowego wezwania referendarza sądowego skarżący nadesłali dokumenty potwierdzające wskazane we wniosku okoliczności. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym – o co wystąpili skarżący opiera się na ustaleniu, że wnioskodawca nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Użyte przez ustawodawcę w art. 246 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) sformułowanie (" gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego") oznacza, że z obiektywnego punktu widzenia sytuacja wnioskodawcy jest wyjątkowo ciężka i nie ma on żadnych możliwości znalezienia środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Trzeba zarazem pamiętać, że przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 tej ustawy może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Poddając ocenie wskazane we wniosku okoliczności, przy uwzględnieniu przesłanek zawartych w art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. stwierdzić wypada, iż wniosek E. i K. P. zasługuje na uwzględnienie w całości. Sytuacja materialna skarżących jest niewątpliwie ciężka na tyle, że można uznać, iż nie są oni w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Wnioskodawcy utrzymują się z bardzo skromnego dochodu, który z ledwością wystarczy na zaspokojenie ich zasadniczych potrzeb. Kwota [...] zł brutto miesięcznie, w przeliczeniu na członka rodziny daje [...] zł brutto. Nawet przy uwzględnieniu faktu, iż wpis w niniejszej sprawie wynosi [...] zł – co jest najniższą możliwą kwotą przewidzianą przez ustawodawcę, niepodobna stwierdzić, że rodzina skarżących będzie w stanie ponieść ten wydatek. Okoliczności ujawnione przez E. i K. P. nie pozwalają zarazem stwierdzić, iż mają oni lub będą mieli w przewidywalnej przyszłości, jakąkolwiek możliwość poprawy swojej sytuacji materialnej. Faktu tego nie zmienia również okoliczność, że syn skarżących studiuje na [...] roku. Nie uzyskuje on bowiem na razie żadnego dochodu, a ponadto nie da się przewidzieć, kiedy ukończy studia. Wobec tego nie da się stwierdzić kiedy będzie mógł wesprzeć materialnie swoich rodziców. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.