II SA/Gl 883/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odstąpienia od obowiązku bezprzetargowego trybu zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej Gminie Z. kwotę [...] złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w Z. z dnia [...] r. w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego położonego w Z. przy ul. [...] z [...] Sp. z o.o., jako sprzecznej z przepisem art. 37 ust. 4 w zw. z ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 2997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, rozstrzygnięcie to zostało doręczone Radzie Miejskiej w Z. w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Gmina Z. reprezentowana przez pełnomocników będących radcami prawnymi wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na gruncie niniejszej sprawy oznacza to konieczność dokonania oceny kwestii zachowania terminu do wniesienia skargi w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Jak wynika z przepisu art. 98 ust. 1 i 3 ustawy o samorządzie gminnym, rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, zaskarżone rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] upłynął zatem w dniu [...] r. Tymczasem skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w Z. w dniu [...] r., a więc po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia. Wskazać również należy, iż w myśl art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym postępowanie sądowe dotyczące rozstrzygnięć nadzorczych wojewody nad gminami jest wolne od opłat sądowych. W tej sytuacji skarżąca Gmina nie miała obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Wobec powyższego wpis sądowy w kwocie [...] zł jako nienależny podlegał zwrotowi na podstawie art. 100 ustawy o samorządzie gminnym.