II SA/Gl 952/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny stanu technicznego i powołania kierownika budowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach M. G. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na wezwanie Sądu skarżąca złożyła przedmiotowy wniosek na druku urzędowego formularza, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 października 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 952/10 oddalono wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w ustawowym terminie sprzeciw. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Orzeczenie to zostało zaskarżone przez M. G. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 20 stycznia 2011 r., sygn. akt II OZ 1370/10 oddalił zażalenie. Wobec prawomocnego oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, na podstawie zarządzenia z dnia 7 lutego 2011 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 14 lutego 2011 r. W ustawowym terminie skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 23 marca 2011 r., sygn. akt II OZ 186/11 oddalono przedmiotowe zażalenie. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 7 kwietnia 2011 r. wezwano ponownie skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 13 kwietnia 2011 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 20 kwietnia 2011 r., skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej, złożyła natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu. Wniosek ten został potraktowany jako wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 listopada 2010 r. Postanowieniem z dnia 26 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 952/10 odmówiono zmiany postanowienia Sądu z dnia 26 listopada 2010 r. oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 1 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uiściła opłaty sądowej od skargi w wysokości 500 zł. Wobec prawomocnego oddalenia wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 7 lutego 2011 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu, pouczając jednocześnie, że konsekwencją niezastosowania się do tego wymogu jest odrzucenie skargi. Skarżąca złożyła w terminie właściwym dla uiszczenia wpisu zażalenie na powyższe zarządzenie. Zażalenie to zostało jednakże oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 marca 2011 r. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2011 r. skarżąca wezwana została ponownie do uiszczenia wpisu sądowego. W odpowiedzi skarżąca złożyła wniosek o zmianę postanowienia z dnia 26 listopada 2010 r. oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 maja 2011 r. odmówiono zmiany tego postanowienia. W tych okolicznościach stwierdzić należy, że skoro sprawa przyznania prawa pomocy w identycznym zakresie jak we wniosku z dnia 20 września 2010 r., została zakończona prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 26 maja 2011 r., to oznacza, iż zobowiązanie do uiszczenia wpisu przez skarżącą wynikające z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2011 r. pozostało w mocy. Po doręczeniu wskazanego postanowienia z dnia 26 maja 2011 r., co miało miejsce w dniu 1 czerwca 2011 r., strona zobowiązana była więc do uiszczenia wpisu od skargi w ciągu siedmiu dni bez uprzedniego wezwania (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 634/08). Do dnia dzisiejszego skarżąca nie wywiązała się jednak z obowiązku uiszczenia wymaganej opłaty. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.