II SA/Gl 997/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, , , po rozpoznaniu w dniu 09 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś., M. Ś. i A. W. o niewykonanie wyroku NSA z dnia 24 listopada 2003 roku, sygn. akt II SA/Ka 2766/01 przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. oraz Powiatowego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego legalności robót budowlanych postanawia : odrzucić skargę Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 listopada 2005 r. skarżący A. Ś., M. Ś. oraz A. W. wezwani zostali do : - nadesłania dwóch odpisów skargi ( tj. odpisów pisma z dnia [...] roku z załącznikami oraz pisma z dnia [...] roku), - oznaczenia organu, którego skarga dotyczy ( tj. wskazanie organu, który nie wykonuje wyroku NSA z dnia 24 listopada 2003 roku, sygn. akt II SA/Ka 2766/01 ), - oraz wskazanie, że przed wniesieniem skargi skarżący zwrócili się do organu, którego skarga dotyczy, z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku. Dla usunięcia braków wskazany został ( w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu) 7 – dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącym w dniu [...] r. W terminie wyznaczonym, który upłynął w dniu [...] r. ( tj. w poniedziałek ) skarżący nadesłali pismo, do którego dołączono dwie kopie pisma z dnia [...] r., wyjaśniając, iż dwa odpisy pisma z dnia [...] r. wraz z załącznikami zostały złożone do sprawy tut. Sądu II SA/Gl 781/05. Nadto, skarżący podali, iż skargi dotyczą PINB w K. i [...].WINB w K., zaś przed wniesieniem skargi zwrócili się z wezwaniem o wykonanie wyroku pismem skierowanym do [...]. WINB z dnia [...] r., które wpłynęło do organu w dniu [...] r. Wreszcie, odrębnym pismem z dnia [...] r. wezwali do wykonania wyroku inwestora B. G. i Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Braki skargi nie zostały usunięte w całości zgodnie z wezwaniem z dnia [...] r., co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Do skargi należy bowiem dołączyć jej odpisy celem doręczenia stronom ( art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Aczkolwiek skarga została wniesiona za pośrednictwem organu, którego bezczynność zaskarżono, niezbędne jest doręczenie odpisu skargi uczestniczce B. G.. Skarżący nie mogą się skutecznie powoływać na pisma, złożone w innej sprawie z uwagi na rozdzielenie skarg. Zatem nie został usunięty brak formalny skargi w postaci odpisu pisma z dnia [...] r. jako wszczynającego postępowanie. Nadto, podnieść należy, iż skarżący nie wykazali, aby wezwali Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., którego bezczynność również zaskarżyli, do wykonania wyroku NSA z dniem 24 listopada 2003 r. Przywołane przez nich pismo zostało bowiem skierowane jako wezwanie do uczestniczki B. G., a jedynie do wiadomości przesłane temu organowi. Tymczasem przepis art. 154 § 1 cyt. ustawy, wymaga uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku jako warunku dopuszczalności skargi. W aktach postępowania brak też pisma skarżących z dnia [...] r. jako wezwania [...].WINB do wykonania powyższego wyroku. Z tych wszystkich względów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 cyt. ustawy.