II SA/Ka 2845/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (del.), , po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie protestów do projektu planu miejscowego postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę Zarówno ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.) pod rządami której została wniesiona skarga, jak i obecnie obowiązujące przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) zakreślają ustawowe terminy do wniesienia skargi, których niedotrzymanie skutkuje odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest uchwała organu gminy w sprawie protestów do projektu planu miejscowego. Podstawę prawną do wniesienia skargi na uchwałę organu gminy stanowi art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) w myśl którego zaskarżenie uchwały do Sądu musi być poprzedzone bezskutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa. Z woli zatem ustawodawcy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest niezbędną czynnością procesową, którą musi dopełnić strona przed wniesieniem skargi na uchwałę o jakiej mowa w przywołanym art. 101 ust. 1 ustawy przy czym owo wezwanie musi być skierowane do właściwego organu i zawierać żądanie usunięcia wskazanych naruszeń interesu prawnego lub uprawnienia. Skierowanie wezwania do właściwego organu ma jeszcze ten skutek, iż od dnia jego wniesienia biegnie termin do złożenia skargi, przy czym jeżeli pozostało bez odpowiedzi termin ten wynosi 60 dni od dnia wniesienia wezwania, a w przypadku udzielenia odpowiedzi wynosi 30 dni licząc od dnia jej doręczenia ( art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sąd przyjął, iż skarżąca dopełniła czynność procesową o której mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, kierując wezwanie w dniu [...] do usunięcia naruszenia prawa, przy czym odpowiedź na nie doręczono skarżącej w dniu [...]. Natomiast skarga została wniesiona dopiero dnia [...], a zatem o upływie ustawowego terminu określonego w omawianym art. 53 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 przywołanej ustawy. Z tych przyczyn Sąd na podstawie przywołanego przepisu i art. 58 § 3 tej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) odrzucił skargę. su.