II SAB/Gl 32/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny sporu kompetencyjnego w sprawie o sygnaturze akt II OW 128/12. We wniesionej do tut. Sądu skardze z dnia 20 maja 2012 r. skarżący S. K. domagał się "przerwania" bezczynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. polegającej na nierozpatrzeniu jego pisma z dnia 5 marca 2012 r., w którym domagał się przeprowadzenia postępowania i wydania stosownej decyzji w sprawie zbudowanych miejsc postojowych na działce nr 1 w S. Zarzucił przy tym, że [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. rozpoznając jego skargę (zażalenie) na bezczynność organu pierwszej instancji, winien był rozstrzygnąć spór kompetencyjny i wskazać, że właściwym do rozpatrzenia sprawy jest organ nadzoru budowlanego pierwszej instancji. Z akt sprawy wynika, że wniosek skarżącego z dnia 5 marca 2012 r. został przez organ pierwszej instancji przekazany pismem z dnia 9 marca 2012 r., w trybie art. 65 § 1 k.p.a., do załatwienia zgodnie z właściwością Wójtowi Gminy P. Z akt sprawy wynika ponadto, że w postępowaniu prowadzonym przez Wójta Gminy P. na skutek przekazania pisma skarżącego, organ ten wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego oraz, że sprawa ta zawisła przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i została zarejestrowana pod sygn. akt II OW 128/12. Z urzędu ustalone zostało, że w sprawie tej wyznaczony został termin rozprawy na dzień 26 października 2012 r. (vide: notatka z dnia 17 września 2012 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, m.in. sądowoadministracyjnego. W ocenie składu orzekającego stwierdzić należy, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku wskazanego wyżej postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OW 128/12. O ile bowiem Sąd ten uzna, że właściwym w sprawie jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B., to nie będzie przeszkód do rozpoznania skargi na bezczynność tego organu w niniejszym postępowaniu. Gdyby jednak rozstrzygnięcie wskazywało Wójta Gminy P. jako organ właściwy, wówczas w niniejszej sprawie brak byłoby przesłanek do stwierdzenia bezczynności po stronie organu nadzoru budowlanego. Wobec powyższego Sąd postanowił jak w sentencji w oparciu o treść art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zawieszając postępowanie do czasu zakończenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OW 128/12.