III SA/Gl 1123/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: odpowiedzialności osoby trzeciej w podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. T.K. (dalej zwana: "skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję wydaną przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w D. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej A.P. i T.K. jako osób trzecich, tj. byłych wspólników zlikwidowanej spółki cywilnej "A" z/s w D. za zaległości podatkowe, które ciążyły na Spółce z tytułu podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2012 r. oraz za styczeń, luty, marzec, kwiecień i maj 2013 r. oraz za odsetki za zwłokę od zaległości za te miesiące oraz za koszty egzekucyjne. Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2018 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: - nadesłanie własnoręcznie podpisanego jednego egzemplarza skargi ewentualnie własnoręcznego podpisania skargi znajdującej się w aktach sprawy, bowiem w aktach sprawy znajduje się niepodpisana skarga oraz - nadesłanie jednego dodatkowego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 p.p.s.a. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 15 stycznia 2018 r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne jest postępowaniem sformalizowanym i płatnym. Stąd dbałość ustawodawcy zarówno w zakresie szczegółowego określenia elementów pism procesowych, jak i terminowości ich składania, trybu ich opłacenia oraz określenia następstw niedochowania powyższych wymogów. Pod ogólnym pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, w tym wymogi dotyczące skargi rozumianej jako pismo procesowe. Jeżeli chodzi o wymogi formalne skargi dotyczące jej treści, to należy zaznaczyć, że skarga, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - zwaną dalej p.p.s.a.) jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 p.p.s.a.). Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującej oraz zbadanie autentyczności podpisu (H. Knysiak-Molczyk w: T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205). Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Musi być więc własnoręczny z wyjątkiem, gdy pismo podpisuje osoba upoważniona przez stronę, która nie może się podpisać z wymienieniem przyczyn, dla której strona sama się nie podpisała (zob. postanowienia: Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. akt II OSK 2542/11, WSA w Poznaniu z dnia 28 października 2008 r., sygn. akt III SA/Po 368/08, WSA w Gliwicach z dnia 26 marca 2012 r. sygn. akt I SA/Gl 163/12) Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie oraz fakt, że złożona w niniejszej sprawie skarga nie została podpisana, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 3 stycznia 2018 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia powyższego braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia została doręczona skarżącej 15 stycznia 2018 r. W związku z tym, termin przewidziany na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie skarżącej w dniu 22 stycznia 2018 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.