III SA/Gl 1189/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. skarżący J. Z. za pośrednictwem Izby Skarbowej w K. wniósł skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazując, że zaskarżona decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. została wydana w pierwszej instancji, a zatem wniesiona skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwanej dalej P.p.s.a. – skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności i oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Ponadto skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego ( art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarżący w sposób jednoznaczny i wyraźny wskazał, że składa skargę na decyzję nr [...] wydaną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w R.. Jest to decyzja organu pierwszej instancji. Zgodnie natomiast z art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast art. 52 § 2 P.p.s.a. stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego za pośrednictwem Izby Skarbowej w K., ale w skardze wyraźnie określił zaskarżoną decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. i wskazał jej numer. Należy zauważyć, że sąd administracyjny nie jest uprawniony do zmiany przedmiotu zaskarżenia określonego przez stronę. Wskazanie przez stronę zaskarżonego aktu i organu, działania którego skarga dotyczy- wobec obowiązującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasady skargowości – jest dla sądu wiążące. ( postanow. NSA W-wa, z dnia 30 września 2010 r., sygn. I OSK 1523/10, LEX nr 741558 ). Wobec powyższego należy wskazać, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, a na podstawie § 3, sąd odrzuca skargę postanowieniem W przedmiotowej sprawie z treści skargi jednoznacznie wynika z jaką decyzją skarżący się nie zgadza, a skoro jest to decyzja organu pierwszej instancji, od której nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego należy stwierdzić jej niedopuszczalność. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., odrzucił skargę.