III SA/Gl 1217/15

Starszy referendarz w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. Kolejnym wnioskiem z [...] r. skarżąca Spółka reprezentowana przez fachowego pełnomocnika procesowego domagała się zwolnienia z kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu ponownie wskazała, że do roku 2005 zajmowała się handlem paliwami ciekłymi. Obecnie nie prowadzi działalności gospodarczej. Dlatego też za ostatni rok obrotowy nie składała sprawozdania finansowego. Wprawdzie jej kapitał zakładowy wynosi 50.000,00 zł, niemniej jednak Spółka nie posiada żadnych składników majątku, a stan jej konta na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił 0,00 zł. Ponieważ z jej udziałem toczy się równolegle dziesięć postępowań, nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania. Na potwierdzenie powyższych danych do akt sprawy dołączyła aktualne zaświadczenia wystawione przez Bank "A" oraz Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. Z ich treści ustalono, że rachunek bieżący Spółki, na którym od 2012 r. nie odnotowano żadnych obrotów został zamknięty [...] r. Natomiast w okresie od 2010 r. do 2015 r. Spółka nie składała zeznań podatkowych CIT-8, deklaracji VAT-7, PIT-4R oraz informacji PIT-11. Ostatnią deklarację CIT-2 złożyła za marzec 2006 r. Podobnie sprawozdań finansowych Spółki za powyższy okres nie odnotowano (por. zaświadczenie z dnia [...] r. znajdujące się w aktach o sygn. III SA/Gl 1213/15). Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.") osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - obejmującym zgodnie z art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – gdy ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W tym miejscu należy zauważyć, iż wniesiony w chwili obecnej przez stronę skarżącą wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest drugim wnioskiem złożonym w tejże sprawie, zatem jego rozpoznanie winno nastąpić w kontekście z art. 165 ustawy p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem postanowienia niekończące postępowania w sprawie - do których niewątpliwie wydane wcześniej postanowienie w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy należy zaliczyć – mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" zgodnie z utrwalonym dotychczas orzecznictwem rozumie się wszelkie zmiany zarówno w okolicznościach faktycznych jak i w obowiązujących przepisach prawnych, które uzasadniają wydanie postanowienia o odmiennej treści, niż to które swego czasu zapadło (vide: postanowienie NSA z dnia 15 kwietnia 2008 r. sygn. akt II FZ 106/08, Lex nr 471131). Chodzi tu o takie zmiany, które w istotny sposób wpływają na sytuację strony, a w konsekwencji na jej możliwości ponoszenia kosztów postępowania. Te jak wynika z akt sprawy rzeczywiście zaistniały, albowiem do obecnie złożonego wniosku dołączono nowe dokumenty źródłowe obrazujące aktualną sytuację finansową skarżącej Spółki, które nie zostały przedłożone przy poprzednio składanym wniosku. Z ich treści ustalono, że od 2010 r. skarżąca Spółka nie przeprowadziła żadnej transakcji, która podlegałaby opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Co więcej od 2010 r. do 2015 r. nie osiągała przychodów i nie składała zeznań podatkowych (vide: zaświadczenie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z [...] r.). Nie posiada też żadnych składników majątku, a jej rachunek bankowy został zamknięty [...] r. Powyższe okoliczności wskazują, że Spółka z o.o. "A" z siedzibą w T. nie będzie w stanie nawet w minimalnym zakresie partycypować w kosztach niniejszego postępowania. Zasadne jest zatem przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Tym bardziej, że z udziałem skarżącej Spółki prowadzone są sprawy o sygn. akt III SA/Gl 1213/15, III SA/Gl 1214/15, III SA/Gl 1218/15, III SA/Gl 1219/15, III SA/Gl 1222/15, III SA/Gl 1216/15, III SA/Gl 1217/15, które nie są jedynymi zawisłymi w tut. Sądzie. Dlatego też działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 165, art. 245 § 3 oraz art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.