III SA/Gl 1232/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Karpińska, Sędziowie Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Asesor WSA Katarzyna Golat (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Beata Jacek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Spółka jawna M. P., B. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia : zawiesić postępowanie sądowe. Skargą inicjującą postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie pełnomocnik reprezentujący "A" Spółka jawna M. P., B. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] r., nr: [...], utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] odmawiającą, po wznowieniu postępowania administracyjnego, uchylenia decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] r., nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w [...] z dnia [...] r., nr [...]. Decyzją tą Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w [...] odmówił "A" Spółce jawnej stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za okres: od [...] r. do [...] r. W trakcie rozprawy dnia [...] r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania sądowego, ponieważ w analogicznych sprawach dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych będących wspólnikami spółki jawnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargi (sygn. akt I SA/GL 1383/06 i I SA/GL 1384/06), a złożone na te wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargi kasacyjne nie zostały jeszcze rozstrzygnięte przez Naczelny Sąd Administracyjny. Obecny na rozprawie pełnomocnik organu nie sprzeciwił się wnioskowi strony przeciwnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. W rozpoznawanej sprawie, wniosek taki złożony został złożony przez skarżącego na rozprawie i zaaprobowany przez pełnomocnika organu odwoławczego. Wniosek o zawieszenie postępowania strony mogą złożyć w każdym czasie, na piśmie bądź ustnie do protokołu na rozprawie. Warunkiem pozytywnego załatwienia wniosku jest zgoda wszystkich stron postępowania na taki sposób prowadzenia sprawy, z tym że decyzja w tej kwestii pozostawiona jest uznaniu sądu. W piśmiennictwie podnosi się, że sąd powinien, podobnie jak w wypadku cofnięcia skargi przez stronę (art. 60 p.p.s.a.), badać, czy wniosek o zawieszenie postępowania nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje przedłużenia pozostawania w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Stwierdzenie takich okoliczności skutkuje oddaleniem wniosku. Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie uznał, iż wniosek stron o zawieszenie postępowania nie zmierza do obejścia prawa, ani pozostawienia w obrocie prawnym aktu dotkniętego wadą nieważności, w związku z czym brak jest negatywnej przesłanki dla zawieszenia postępowania sądowego. Ze względu na wystąpienie czasowej przeszkody do rozstrzygania sprawy Sąd nie odniósł się do szczegółowych kwestii merytorycznych wskazanych przez strony zarówno w zaskarżonym akcie, jak i innych dokumentach i pismach procesowych. Zawieszenie postępowania powoduje bowiem czasowe przerwanie toku postępowania, a nie jego zakończenie, stąd rozstrzygnięcie zagadnień merytorycznych przed podjęciem na nowo postępowania sądowego byłoby przedwczesne. Stosownie do art. 127 § 3 p.p.s.a. podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. W związku z powyższym te działania realizowane przez strony, które nie dotyczącą wskazanych czynności, wywołują skutki dopiero od dnia podjęcia postępowania. Zgodnie z art. 129 p.p.s.a. w razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron, sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od dnia zawieszenia postępowania. Jeżeli natomiast strony, na których zgodny wniosek zostało zawieszone postępowanie, nie zgłoszą w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu, wniosku o podjęcie postępowania, sąd jest zobligowany do definitywnego przerwania toku postępowania sądowego, poprzez umorzenie postępowania, na co wskazuje art. 130 § 1 p.p.s.a. Ze względu na możliwość zaskarżenia niniejszego postanowienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z urzędu zostało sporządzone uzasadnienie. Mając powyższe na względzie Sąd, w oparciu o powołane przepisy, orzekł jak w sentencji postanowienia.