III SA/Gl 133/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z o.o. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W dniu 8 stycznia 2009 r. "A" Spółka z o.o. z siedzibą w Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] r. nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie wzajemnych kompensat. Dnia [...] 2009 r. zostało wydane zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł, które to wezwanie zostało doręczone spółce [...] 2009 r. W odpowiedzi na wezwanie Spółka pismem z dnia [...] 2009 r. wystosowała wniosek o zwolnienie jej od kosztów sadowych. Postanowieniem z dnia 13 maja 2009 r. o sygn. akt III SA/GI 133/09 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach oddalił wniosek Spółki o przyznanie prawa pomocy. Odmowa została uzasadniona m.in. tym, że Spółka nie wykazała, mimo istnienia takiego obowiązku ustawowego, że nie dysponuje wystarczającą ilością środków na uiszczenie wpisu sądowego. Od tego postanowienia został wniesiony sprzeciw pismem z dnia [...] 2009 r. W sprzeciwie Spółka powołała te same argumenty, jak we wniosku oraz piśmie z dnia [...] 2009 r. Ponadto podniosła , iż w 12 sprawach, w oparciu o takie same dane Sąd przyznał jej zwolnienie od kosztów sadowych. Zatem powinna być w taki sam sposób potraktowana w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznając na nowo wniosek skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia przede wszystkim z uwagi na niewykazanie przez stronę jej aktualnej sytuacji majątkowej. Na skutek zażalenia skarżącej to wpadkowe zagadnienie rozpoznał Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie i postanowieniem z dnia 28 lipca 2009 r. sygn. akt IFZ 299/09 zażalenie oddalił podzielając co do zasady pogląd sądu I instancji i wskazując na bierną postawę strony w wyjaśnianiu wątpliwości związanych z jej sytuacja majątkową. Pismem z dnia 2 września 2009 r., doręczonym skarżącej [...] 2009 r. wezwano ją ponownie do uiszczenia wpisu w wysokości [...] złotych w terminie 7 dni. W odpowiedzi na to wezwanie kolejnym pismem z [...] 2009 r. skarżąca złożyła ponowny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy, opierając go na takiej samej argumentacji, co pierwszy wniosek i dodatkowo zarzucając sądowi, że ma możliwość obserwowania jej sytuacji majątkowej Kolejnym postanowieniem z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt III SA/GL 133/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił zmiany swojego poprzedniego postanowienia z 10 czerwca 2009r. odmawiającego skarżącej przyznania prawa pomocy przez zwolnienie jej od kosztów sadowych. Sąd uznał, iż nie wykazała ona nowych okoliczności, które zaistniały po wydaniu pierwszego postanowienia i miały wpływ na sytuację majątkową Spółki. Na to orzeczenie skarżąca wniosła zażalenie, które rozpoznał Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie i postanowieniem z dnia 29 grudnia 2009 r. sygn. akt I FZ 498/09 zażalenie oddalił wskazując, że strona nie podniosła tak we wniosku, jak i w zażaleniu jakichkolwiek argumentów wskazujących na zmianę okoliczności przyjętych przez Sąd za podstawę rozstrzygnięcia z 10 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje. Przepis art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. W związku z tym w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego już w pierwszym wezwaniu z dnia [...] 2009 r. – w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania ponownego wezwania, tj. od dnia [...] 2009 r. wpisu nie zapłacono. Zaś nowy wniosek o przyznane prawa pomocy, jako, że nie był oparty na nowych okolicznościach, nie przerwał biegu terminu, który swój bieg rozpoczął, jak wyżej wskazano od dnia [...] 2009 r. Podkreślić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 tej ustawy). W konsekwencji nieuiszczenia wpisu i prawomocnego oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia