III SA/Gl 1374/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na czynność Naczelnika [...] [...] Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku od towarów i usług (odmowa wypłaty odsetek) postanawia: zwrócić wpis w wysokości [...] ([...] złotych) PLN. Przedmiotem skargi z dnia [...] r., wniesionej przez "A" Sp. z o.o. jest odmowa tej spółce wypłaty przez Naczelnika [...] [...] Urzędu Skarbowego w S. odsetek od kwot zwrotu podatku VAT, wynikających z deklaracji VAT-7 za okresy: od [...] [...] r. do [...] [...] r. oraz od [...] [...] r. do [...] [...] r. Łączna kwota nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek podatnika, wynikająca z wyżej wymienionych deklaracji wyniosła [...] zł. Organ pierwszoinstancyjny pismem z dnia [...] r., znak: [...] powiadomił podatnika, że przekazanie zwrotu kwot nadwyżki naliczonego podatku nad należnym, wynikających z deklaracji VAT-7 za wskazane okresy nastąpi zgodnie z art. 87 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług. Zwrot podatku zrealizowany został [...] r. Podatnik dnia [...] r. wystosował wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, wniesione w trybie art. 52 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), zwaną dalej P.p.s.a., domagając się zwrotu odsetek w oparciu o art. 87 ust. 7 w/w ustawy o podatku od towarów i usług, w związku z art. 78 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), tj. z tytułu nieterminowo – zdaniem wzywającego - zwróconych przez Naczelnika [...] [...] Urzędu Skarbowego w S. kwot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Pismem z dnia [...] r., opatrzonym znakiem: [...], stanowiącym odpowiedź na powyższe wezwanie do usunięcia prawa zawierające żądanie wypłaty odsetek, Naczelnik [...] [...] Urzędu Skarbowego w S. poinformował "A" Sp. z o.o., że "organ nie widzi podstaw prawnych do wypłaty oprocentowania, a tym samym uznania, iż zwrot podatku za sporne miesiące zrealizowany został w trybie art. 87 ust. 7 ustawy o podatku od towarów i usług". Odmowa ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargą z dnia [...] r. W myśl art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Z kolei stosownie do treści art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Dopiero jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 P.p.s.a.). W przypadku zaś innych aktów np. postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin, o którym mowa w § 3, nie ma zastosowania (art. 52 § 4 P.p.s.a.). Sąd uznał, że w rozpatrywanej przez niego sprawie nie wystąpiły przesłanki opisane w art. 52 § 3 i 4 P.p.s.a., gdyż skarżącej służyło prawo wniesienia odwołania od aktu mającego charakter decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał zatem, że skarga została złożona przedwcześnie, co obligowało go do jej odrzucenia, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Postanowienie odrzucające skargę zostało wydane dnia 31 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 pkt a P.p.s.a. – Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego stronie przeciwnej. Jednocześnie - zgodnie z art. 232 § 2 P.p.s.a. - postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 31 marca 2008 r. Sąd odrzucił skargę strony skarżącej. W tej sytuacji należało zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis od wniesionej skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie powołanego przepisu Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.