III SA/Gl 1468/14
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-03-23
Skład orzekający: Jolanta Skowronek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i wysokość wynagrodzenia dla adwokata wyznaczonego z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, w której postępowanie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje wynagrodzenie według przepisów dotychczasowych, jeśli postępowanie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. Wysokość tego wynagrodzenia, powiększona o podatek VAT, wynosi 221,40 zł, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) w związku z § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku pełnomocnika skarżącego A. Z. o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu. Adwokat P. D. został wyznaczony do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gliwicach, jednak po analizie stwierdził brak podstaw do jej wniesienia. W związku z tym wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi P. D. od Skarbu Państwa wynagrodzenie w kwocie 221,40 zł (w tym podatek VAT 41,40 zł) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 czerwca 2014 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 547/14 w przedmiocie płatności obszarowych w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi P. D. od Skarbu Państwa wynagrodzenie w kwocie 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden zł 40/100 gr), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden zł 40/100 gr), tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Postanowieniem z 28 sierpnia 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu, celem sporządzenia skargi kasacyjnej od wydanego 2 czerwca 2015 r. wyroku.
Pismem z 22 października 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w K. powiadomiła tut. Sąd o wyznaczeniu dla A. Z. adwokata P. D. z Kancelarii Adwokackiej w G.
W terminie otwartym do wniesienia środka zaskarżenia, pełnomocnik skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie w piśmie tym wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, składając stosowne oświadczenie, że te nie zostały opłacone w całości ani w części.
Mając powyższe na względzie zważono, co następuje.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Od dnia 1 stycznia 2016 r. aktem normatywnym regulującym zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatów jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801). Jednakże zauważyć należy, że stosownie do § 22 tego rozporządzenia, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Dlatego też przyznając w rozpoznawanej sprawie adwokatowi wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało zastosować przepisy dotychczasowe, tj. przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.).
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego rozporządzenia stawka minimalna za czynności adwokackie polegające na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi o ile sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji 75 % kwoty wynagrodzenia określonego w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, czyli po przeliczeniu 180,00 zł. Kwota ta zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia podlega powiększeniu o wysokość należnego podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (przy uwzględnieniu, iż zastosowanie ma stawka 23% tego podatku o 41,40 zł). A zatem kwota należna tytułem wynagrodzenia wynosi 221,40 zł.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 250 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 ustawy p.p.s.a. z uwzględnieniem § 2 ust. 3 i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia z 28 września 2002 r., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło