III SA/Gl 1666/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 8 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J.T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Strona skarżąca pismem z dnia [...] złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przedmiotowej sprawie. Pismo to zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu [...]. W tym stanie rzeczy, postanowieniem z dnia 24 lutego 2011 r. odmówiono sporządzenia uzasadnienia wyroku w przedmiotowej sprawie, z uwagi na to, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony po terminie. Postanowienie to nie zostało zaskarżone. Tymczasem w dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym), pełnomocnik skarżącej, doradca podatkowy M.M. wniósł skargę kasacyjną od wyroku przedmiotowej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002, Nr 153, poz.1270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Skarga kasacyjna powinna być wniesiona do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a). Z kolei norma zawarta w art. 178 P.p.s.a, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna jest środkiem odwoławczym od orzeczeń kończących postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, jako sądem pierwszej instancji. Przepis art. 175 P.p.s.a. ustanawia wymóg oparcia skargi kasacyjnej na jednej z dwóch podstaw: naruszeniu prawa materialnego i naruszeniu przepisów postępowania. Istota tego środka odwoławczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na tym, że strona niezadowolona z rozstrzygnięcia, może je zaskarżyć i spowodować zainicjowanie kontroli przez sąd drugiej instancji, w skardze kasacyjnej należy jednak zamieścić określone zarzuty. Podniesienie stosownych zarzutów możliwe jest natomiast tylko wtedy, gdy strona wnosząca skargę kasacyjną mogła się zapoznać ze stanowiskiem sądu, którego orzeczenie skarży. Stanowisko to sąd prezentuje w uzasadnieniu skarżonego orzeczenia. W uzasadnieniu takim znajduje się przecież zarówno wskazanie podstawy prawnej rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie (art. 141 § 1 P.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe ustalenia wskazać należy, iż wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego pierwszej instancji, w sytuacji, w której nie sporządzono uzasadnienia tego wyroku stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 P.p.s.a. Powyższy pogląd utrwalony jest w orzecznictwie oraz literaturze prawniczej (tak NSA w postanowieniach: z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. akt: GZ 25/04, publikowanym w ONSAiWSA 2005 r. nr 1, poz. 12 oraz z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. akt: I OZ 618/08). W tym stanie rzeczy, Sąd działając na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.