III SA/Gl 1745/10

PostanowienieWSA w Gliwicach2012-02-06

Skład orzekający: Mirosław Kupiec

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radca prawny ustanowiony z urzędu ma prawo do wynagrodzenia za sporządzenie opinii o niezasadności wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym oraz jak ustalić wysokość tego wynagrodzenia?
Ratio decidendi
Radca prawny ustanowiony z urzędu otrzymuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną zgodnie z przepisami o opłatach za czynności radcy prawnego. W przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wynagrodzenie wynosi 50% stawki minimalnej określonej w rozporządzeniu, a jeśli radca nie prowadził sprawy w drugiej instancji, 75% tej stawki, powiększone o podatek VAT według obowiązującej stawki.
Stan faktyczny
M. K. złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą odmowy umorzenia zaległości z tytułu ubezpieczeń społecznych i innych funduszy. Skarga została oddalona wyrokiem WSA w Gliwicach z 30 listopada 2010 r. Po ustanowieniu pełnomocnika z urzędu, radca prawny sporządził opinię o niezasadności wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, które nie zostały uiszczone.
Rozstrzygnięcie
Przyznał radcy prawnemu M. K. kwotę wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu, w tym należny podatek VAT, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 6 lutego 2012 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. Nr [...] w kwestii wniosku pełnomocnika ustanowionego z urzędu o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w przedmiocie ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia przyznać radcy prawnemu M. K. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach) kwotę [...] ([...]) złotych, w tym należnego podatku od towarów i usług w kwocie [...] ([...]) złotych, tytułem pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W przedmiotowej sprawie wyrokiem z dnia 30 listopada 2010 r. Sąd oddalił skargę M. K. Na wniosek strony skarżącej postanowieniem z dnia 3 czerwca 2011 r. przywrócił termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, a następnie w ramach prawa pomocy postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2011 r. ustanowił pełnomocnika z urzędu, któremu doręczył odpis wyroku wraz z uzasadnieniem dnia [...]r. Radca prawny M. K. w piśmie z dnia [...] r. wyraził opinię o niezasadności sporządzenia skargi kasacyjnej wnosząc o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Wskazał przy tym, że koszty te nie zostały uiszczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), w zakresie ponoszenia nieopłaconej pomocy prawnej wyznaczony między innymi radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radcy prawnego. W myśl § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Natomiast stosownie do § 2 ust. 3 tego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy umorzenia zaległości z tytułu ubezpieczenia społecznego, zdrowotnego oraz Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, dlatego stawka minimalna wynosi [...] zł. Jest to inna sprawa, o której mowa w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c wyżej wymienionego rozporządzenia, ponieważ jej przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia między innymi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej radcy prawnemu przysługuje - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75 % tej stawki, nie mniej niż [...] zł. Jeśli chodzi o stawkę podatku od towarów i usług, to dla usług prawniczych w chwili obecnej wynosi ona 23 % stosownie do art. 146a pkt 1 w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.). W związku z tym, że opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została wydana przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu na etapie drugiej instancji Sąd przyznał radcy prawnemu M. K. kwotę [...] zł, w tym kwotę [...] zł (VAT), tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło