III SA/Gl 188/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Walentek, po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B., K. D., R.D., I. P., R. W., A. J., K.W., J. K., na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie planu ruchu zakładu górniczego postanawia: odrzucić skargę A. B., K. D., R. D., R.W., A.J., J. K., I. P.. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w K. utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] r. [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego. Decyzja ta, w której zawarto pouczenie o terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została doręczona skarżącym A. B., K.D., R. D., R. W., A. J. i J. K. [...] 2004 r., co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy administracyjnej. Skarga na w/wym. decyzję została wniesiona przez skarżących do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. w dniu [...] 2004 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy stanowi, że Sąd odrzuca skargę jeżeli została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może również nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). W rozpoznawanym przypadku skarżący A.B., K. D., R. D., R. W., A. J., J. K. otrzymali decyzję organu odwoławczego w dniu [...] 2003 r. natomiast skargę złożyli [...] 2004 r., tym samym uchybili trzydziestodniowemu terminowi do jej wniesienia, który upłynął [...] 2004 r. Z tego też powodu skargę przez nich złożoną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z kolei pismem z dnia 26 marca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą I. P. do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie opłaty sądowej w kwocie [...] zł. W wezwaniu zawarto pouczenie, zgodnie z którego treścią nieusunięcie braków skargi w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania spowoduje jej odrzucenie. Wezwania przesłanego na figurujący w aktach administracyjnych adres nie doręczono z powodu nieobecności adresata, w związku z czym pozostawione zostało na okres siedmiu dni we właściwym urzędzie pocztowym w dniu [...] 2004 r., co wynika z formularza zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, na którym znajduje się adnotacja, że adresata nie zastano, z uczynionej na adresowej stronie niedoręczonej przesyłki adnotacji "awizowano dnia [...] 04." opatrzonej podpisem oraz z odcisku datownika placówki pocztowej [...] 2004 r. opatrzonego podpisem. Zawiadomienie o tym fakcie zostało umieszczone w skrzynce na korespondencję adresata, o czym świadczy adnotacja na formularzu zwrotnego potwierdzenia odbioru. Skarżąca przesyłki sądowej nie odebrała. Przepis art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Ostatnim dniem okresu na jaki pismo sądowe zostało pozostawione w urzędzie pocztowym był [...] 2004 r., w związku z czym z tym dniem doręczenie wezwania skarżącej I. P. należało uznać za dokonane. W konsekwencji siedmiodniowy termin zakreślony dla uiszczenia opłaty sądowej upłynął bezskutecznie w dniu [...] 2004 r. Przepis art. 220 § 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zatem, mając na uwadze powyższe Sąd odrzucił skargę I. P. na zasadzie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.