III SA/Gl 2029/13

WyrokWSA w Gliwicach2014-06-03

Skład orzekający: Marzanna Sałuda, Barbara Brandys–Kmiecik, Barbara Orzepowska–Kyć

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Dyrektor Izby Celnej prawidłowo utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku akcyzowym, uwzględniając fakt prowadzenia postępowań egzekucyjnych wobec strony, dokonanie przez nią darowizny nieruchomości oraz nie złożenie oświadczenia o stanie majątkowym?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo nadały rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, ponieważ zostały spełnione przesłanki określone w art. 239b § 1 pkt 1 i 3 oraz § 2 Ordynacji podatkowej. Wykazano, że wobec strony toczyły się postępowania egzekucyjne, dokonała ona zbycia majątku znacznej wartości (darowizny nieruchomości) i nie złożyła wymaganego oświadczenia o stanie majątkowym, co uprawdopodabniało niewykonanie zobowiązania podatkowego.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi R. G. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu. Strona zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym brak podstaw do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, mimo że toczyły się wobec niej inne postępowania egzekucyjne, dokonała darowizny nieruchomości i nie złożyła oświadczenia o stanie majątkowym.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys–Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska–Kyć, Protokolant Specjalista Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2014 r. przy udziale – sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego (nadania rygoru natychmiastowej wykonalności) oddala skargę. Zaskarżonym postanowieniem nr [...] z dnia [...] r., działając na podstawie art. 233 §1 pkt 1 w związku z art. 239, art.239b § 1 pkt 1 i pkt 3, § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2012, poz.749 ze zm.), Dyrektor Izby Celnej w K. - po rozpatrzeniu zażalenia R. G. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...] z dnia [...] r. nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. o numerze [...] z dnia [...] . określającej kwotę zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym wysokości [...] PLN z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu marki [...] , numerze nadwozia VIN: [...] - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie I instancji. W uzasadnieniu przedstawiono stan faktyczny i prawny sprawy. Podkreślono, że Naczelnik Urzędu Celnego w K. postanowieniem z dnia [...] r. nadal rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. o numerze [...] z tej samej daty, którą określił R. G. kwotę zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym wysokości [...] PLN z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu marki [...] stwierdzając, że istnieje duże prawdopodobieństwo, że zobowiązania wynikające z decyzji wymiarowej nie zostaną wykonane. W sprawie bowiem zaistniały podstawy faktyczne i prawne do wydania takiego aktu bowiem organ posiada informacje, że wobec strony toczy się postępowania egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych, a Strona dokonała darowizny nieruchomości na rzecz osób trzecich i nie złożyła pomimo wezwania oświadczenia ORD-HZ. Strona w zażaleniu na ww. postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w K. wniosła o jego uchylenie i umorzenie postępowania w sprawie. Zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik postępowania, a w szczególności przepisów: art.123 w zw. z art.187 w zw. z art.189 w zw. z art. 120, art.121 §1, art.124 ustawy Ordynacja podatkowa, poprzez wydanie postanowienia o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności pomimo oddalenia wniosków dowodowych pełnomocnika R. G. , a w konsekwencji zaniechania podjęcia wszelkich niezbędnych działań zmierzających do prawidłowego wyjaśnienia sprawy oraz prowadzenia postępowania w sposób nie budzący zaufania do organów podatkowych, art. 210 ustawy Ordynacja podatkowa, poprzez brak wskazania w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia jakimi motywami kierował się organ I instancji uznając, iż istnieje prawdopodobieństwo nie wykonania decyzji w przyszłości oraz braku wskazania majątku posiadanego przez R. G. , a także wskazania czy majątek ten (pomimo dokonanych darowizn) pozwalałby na wykonanie zobowiązania podatkowego. Postawiono zarzut błędu w ustaleniach faktycznych, który miał istotny wpływ na wynik postępowania, poprzez nieprawidłowe ustalenie, że istnieje uzasadniona obawa, że decyzja ustalająca wysokość zobowiązania nie zostanie wykonana, podczas gdy organ I instancji nie poczynił żadnych działań zmierzających do ustalenia, czy pomimo posiadanych zaległości podatkowych, a także dokonania przez R. G. darowizny nieruchomości pozostał majątek pozwalający na wykonanie zobowiązania określonego decyzją. Dyrektor Izby Celnej w K. nie uznał zasadności zażalenia i utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji podzielając ustalenia i ocenę prawną tego organu. W pierwszej kolejności zauważył, iż zgodnie z art. 239a Ordynacji podatkowej "Decyzja nieostateczna, nakładająca na stronę obowiązek polegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie podlega wykonaniu, chyba, że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności." Zgodnie z art. 128 cyt. ustawy decyzjami ostatecznymi są decyzje, od których nie służy odwołanie w postępowaniu podatkowym, a contrario - decyzje od których służy odwołanie są nieostateczne. Decyzji nieostatecznej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy: 1. organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec strony toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych lub 2. strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia, lub 3. strona dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej wartości, lub 4. okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące, jak stanowi art. 239 b §1 pkt 1 - 4 Ordynacji podatkowej. Paragraf 2 ww. przepisu stanowi, iż przepis paragrafu 1 stosuje się, jeżeli organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane. Konsekwencją nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji podatkowej jest możliwość wykonania decyzji, także na drodze egzekucji administracyjnej. Z powyższego organ wywiódł, iż przesłanki uzasadniające nałożenie rygoru natychmiastowej wykonalności to przesłanki, które związane są z sytuacją majątkową podatnika oraz przesłanki upływu terminu przedawnienia. Wskazał na wyrok WSA we Wrocławiu z 25.11.2009 r. sygn. akt I SA/Wr 1440/09 gdzie zauważono, iż z powyższych przepisów prawa wynika, że dla nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności konieczne jest spełnienie dwóch przesłanek. Pierwszą przesłanką jest jedna z czterech okoliczności wskazanych w §1 art. 239b. Użycie przez ustawodawcę w tym przepisie spójnika "lub", wyrażającego zgodnie z zasadami poprawnej legislacji tzw. alternatywę rozłączną, oznacza, że stwierdzenie w stanie faktycznym sprawy podatnika już jednej z tych okoliczności daje organowi podatkowemu możliwość zastosowania rygoru natychmiastowej wykonalności. W przypadku przesłanek wyliczonych w art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej, organ podatkowy obowiązany jest ustalić ich wystąpienie przez udowodnienie, natomiast w przypadku przesłanki określonej w art. 239b § 2 wystarczy uprawdopodobnienie, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane. W kontekście tej przesłanki wskazał, że uprawdopodobnienie wystąpienia danej okoliczności oznacza wykazanie, iż zachodzi duże prawdopodobieństwo - graniczące z pewnością zmaterializowania się jej. Przyjęcie w treści § 2 art. 239b Ordynacji podatkowej pojęcia "uprawdopodobnienie" znajduje również przełożenie na zasady dowodzenia ziszczenia się wskazanej w tym przepisie przesłanki, tj. możliwość niewykonania zobowiązania wynikającego z decyzji. W związku z przyjętym przez ustawodawcę sformułowaniem "uprawdopodobni" zdaniem organu należało uznać, że ustawodawca nie wymaga od organu podatkowego wykazania okoliczności za pomocą przewidzianych przepisami procedury dowodów, a rygory uznania jego twierdzeń są złagodzone i odformalizowane.Uprawdopodobnienie nie daje pewności, a jedynie wiarygodność wystąpienia przesłanki niewykonania zobowiązania wynikającego z decyzji. Zdaniem Dyrektora w rozpatrywanej sprawie Naczelnik Urzędu Celnego w K. słusznie postanowieniem z [...] r. nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. o numerze [...] z dnia [...] r. określającej kwotę zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym, bowiem na dzień wydania kwestionowanego w zażaleniu postanowienia Strona zalegała z należnościami podatkowymi, toczyło się wobec niej postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych, dokonała darowizny nieruchomości, nie ujawniła swojego majątku, co wynika z: pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. nr [...] z dnia [...] r., który poinformował, iż Pan R. G. posiada zaległości podatkowe, zalega podatek od nieruchomości; pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. Inspektorat w J. znak [...] z dnia [...] r. z którego wynika, iż płatnik "A" " G. R. , posiadał wyliczone w piśmie zaległości z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, które objęte są postępowaniem egzekucyjnym; pisma Urzędu Miejskiego w J. nr [...] z dnia [...] r., zgodnie z którym Pan R. G. posiada zaległości z tytułu podatku od nieruchomości oraz dokonał darowizny nieruchomości: Aktem Notarialnym nr Rep. [...] z dnia [...] r. nieruchomości położonej przy ul. [...] , Aktem Notarialnym nr Rep. [...] z dnia [...] r. nieruchomości położonej przy ul. [...] , a także przy ul. [...] j; Aktem Notarialnym nr Rep. [...] z dnia [...] r. nieruchomości położonej przy ul. [...] . Zauważył, iż R. G. został wezwany pismem nr [...] z dnia [...] r. w trybie art.155 w związku z art. 39 Ordynacji podatkowej, do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pisemnego oświadczenia o nieruchomościach oraz prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej, rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem zastawu skarbowego na przesłanym Stronie druku ORD-HZ. Powyższe wezwanie pozostało jednak bez odpowiedzi. Poza tym organ zauważył, iż wobec Strony toczy się postępowanie egzekucyjne, co wynika z pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych znak [...] z dnia [...] r. W konsekwencji - zdaniem Dyrektora Izby Celnej w K. - odmowa złożenia przez Stronę oświadczenia na druku ORD-HZ co do przedstawienia sytuacji majątkowej w połączeniu z wysokością zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym w kwocie [...] zł. wynikającego z decyzji wymiarowej w związku z prowadzonym przez ZUS postępowaniem egzekucyjnym obejmującym zaległości z tytułu nieopłaconych składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Ubezpieczeń Zdrowotnych i Fundusz Pracy (za różne okresy w latach 2010-2012 w łącznej kwocie [...] zł.), w związku z zaległościami podatkowymi w podatku od nieruchomości potwierdzonymi w piśmie Urzędu Skarbowego w J. , a ponadto dokonanie przez Stronę darowizny ww. nieruchomości, potwierdzają prawidłowość rozstrzygnięcia Naczelnika Urzędu Celnego w K. . Za chybione organ odwoławczy uznał zarzuty zażalenia i nie stwierdził błędu w ustaleniach faktycznych. Podkreślił, że Naczelnik Urzędu Celnego w K. w toku postępowania wezwał R. G. w związku z wszczęciem z urzędu postępowań podatkowych w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym od nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów marki: [...] o nr VIN: [...] , rok produkcji 2010, [...] o nr VIN: [...] , rok produkcji 2008, [...] o nr VIN: [...] , rok produkcji 2009, [...] o nr VIN: [...] , rok produkcji 2009 - do wypełnienia załączonego druku ORD-HZ i udzielenie odpowiedzi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przedmiotowe pismo odebrane osobiście przez Stronę pozostało bez odpowiedzi. Zatem zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 239b §1 pkt 1 i 3 oraz § 2 O.p. Za niezasadny organ uznał zarzut naruszenia art. 210 O.p. poprzez brak wskazania w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia jakimi motywami kierował się organ I instancji uznając, iż istnieje prawdopodobieństwo niewykonania decyzji w przeszłości oraz braku wskazania majątku posiadanego przez R. G. , a także wskazania czy majątek ten (pomimo dokonanych darowizn) pozwalałby na wykonanie zobowiązania podatkowego, gdyż organy podatkowe wykazały iż z przedstawionych okoliczności faktycznych znajdujących oparcie w zgromadzonych dowodach wynika bardzo duże prawdopodobieństwo, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane. Organ odwoławczy zwrócił uwagę że uzasadnienie zaskarżonego postanowienia jest wprawdzie lakoniczne, niemiej jednak zawiera ono konieczne elementy uzasadnienia faktycznego i prawnego. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pełnomocnik strony organowi zarzucił naruszenie przepisów postępowania które miało istotny wpływ na wynik postępowania, a to: art. 239 a w zw. z art. 239b O.p. przez przyjęcie, iż w niniejszej sprawie istnieją przesłanki do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji z dnia [...] r. nr [...] , podczas gdy sam fakt prowadzenia wobec skarżącego innych postępowań egzekucyjnych, na które powołuje się Organ II instancji w zaskarżonym postanowieniu, nie może stanowić podstawy do nadania nieostatecznej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, art. 210 O.p. poprzez brak należytego wskazania w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia jakimi motywami kierował się organ II instancji uznając, iż istnieje prawdopodobieństwo nie wykonania decyzji w przyszłości, art. 121 O.p. poprzez naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych, art. 122 O.p. poprzez naruszenie zasady prawdy obiektywnej, art. 120 O.p. przez naruszenie zasady praworządności w trakcie postępowania, art. 187 § 1 O.p. poprzez brak logicznej oceny całego zebranego materiału dowodowego, wyrażającej się w przyjęciu, iż okoliczności niniejszej sprawy uzasadniają nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, podczas gdy na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego nie sposób przyjąć, że zostało uprawdopodobnione jakoby zobowiązanie nie miało zostać w przyszłości wykonane. W konsekwencji postawionych zarzutów wniósł o: uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o oddalenie skargi : Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Sąd administracyjny zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1269 ze zm.) sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym zgodnie z § 2 tegoż artykułu kontrola, o której mowa, jest sprawowana pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sąd rozpoznaje zatem rozstrzygniętą sprawę z punktu widzenia legalności, tj. zgodności z prawem całego toku postępowania administracyjnego i prawidłowości zastosowania przepisów prawa. Zgodnie natomiast z art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwany dalej p.p.s.a.) uwzględnienie przez sąd administracyjny skargi i uchylenie zaskarżonego aktu w całości lub w części następuje wtedy gdy sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy; naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego; inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Stosownie do treści art. 134 § 1 ppsa sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz wskazaną podstawą prawną. Natomiast przeprowadzone w określonych na wstępie ramach badanie zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia wykazało, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem nie można organom orzekającym w przedmiotowej sprawie skutecznie zarzucić, iż przy rozpatrywaniu sprawy naruszyły obowiązujące przepisy prawa materialnego lub procesowego. Zgodnie z art. 239b § 1 O.p. decyzji nieostatecznej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy: 1. organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec strony toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych lub 2. strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia, lub 3. strona dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej wartości, lub 4. okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące. Przepis § 1 stosuje się, jeżeli organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane (§ 2). Zatem wystąpienie jednej z czterech przesłanek zawartych w art. 239b § 1 O.p. daje podstawę do nadania nieostatecznej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Przy czym, organ powinien udowodnić taką okoliczność. Po drugie, koniecznym warunkiem nadania klauzuli wykonalności nieostatecznej decyzji, w sytuacji wykazania istnienia jednej z czterech ww. przesłanek, jest dodatkowo - uprawdopodobnienie - że zobowiązanie podatkowe wynikające z takiej decyzji nie zostanie wykonane. Powyższe znajduje potwierdzenie w ugruntowanym już orzecznictwie sądów administracyjnych, które akcentuje też, że uprawdopodobnienie jest środkiem zastępczym dowodu i nie daje pewności lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) istnienia jakiegoś faktu, a zatem nie oznacza konieczności udowodnienia danej okoliczności. Przesłanka uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania nie może być utożsamiana z udowodnieniem tej okoliczności, a jedynie sprowadza się do wykazania stosowną argumentacją istnienia uzasadnionej obawy (przypuszczenia), że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane. Sąd nie ma wątpliwości, że w rozpatrywanym przypadku organy wykazały, że w dniu wydania postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności, zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym określone decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w K. o numerze [...] z dnia [...] r. w wysokości [...] zł z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu marki [...] , numerze nadwozia VIN: [...] nie zostanie wykonane przez Stronę, zatem zaistniała przesłanka wynikająca z art. 239b § 2 O.p. Wykazano także zaistnienie przesłanki z art. 239b § 1 pkt 1 i 3 O.p. co warunkuje nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności. Z pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. Inspektorat w J. znak [...] z dnia [...] r. wynika, iż płatnik "A" " G. R. posiadał zaległości z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, które objęte są postępowaniem egzekucyjnym, na: - Fundusz Ubezpieczeń Społecznych - z tytułu nieopłaconych składek za okres [...] w kwocie [...] zł + należne odsetki za zwlokę (koszty upomnienia w kwocie [...] zł.; koszty egzekucyjne w kwocie [...] zł) , Ubezpieczenie Zdrowotne - z tytułu nieopłaconych składek za okres [...] w kwocie [...] zł. + należne odsetki za zwlokę (koszty upomnienia w kwocie [...] zł.: koszty egzekucyjne w kwocie [...]zł, Fundusz Pracy - z tytułu nieopłaconych składek za okres [...]w kwocie [...]zł. + należne odsetki za zwłokę (koszty upomnienia w kwocie [...] zł.; koszty egzekucyjne w kwocie [...] zł.), na łączną kwotę [...]zł. Wobec R. G. jest prowadzone jest również postępowanie egzekucyjne przez Naczelnika Urzędu Skarbowego J. co powoduje, iż spełniona jest przesłanka do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności określona w art. 239b § 1 pkt 1 O.p. Spełniona w sprawie w ocenie Sądu jest także przesłanka z art. 239b § 1 pkt 3 O.p. albowiem strona dokonała czynności polegających na zbywaniu mienia o znacznej wartości. Jak bowiem wynika z załączonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego informacji R. G. dokonał darowizn: w dniu [...]r. zabudowanych nieruchomości położonych w J. przy ul. [...]oraz przy ul. [...] j o wartości [...]zł., w dniu [...]r. lokalu mieszkalnego położonego w J. przy ul. [...]o wartości [...]zł., w dniu [...]r. udziału w zabudowanej nieruchomości położonej w J. przy ul. [...] o wartości [...]zł. W tej sytuacji zarzut strony skarżącej nieistnienia przesłanek z art. 239a w zw. z art. 239b O.p. jest chybiony. W sprawie organy wykazały także prawdopodobieństwo, iż zobowiązanie wynikające z decyzji z dnia [...]r. nie zostanie wykonane. Świadczą o tym istniejące fakty w postaci posiadania przez stronę zaległości z różnych tytułów jak podane z tytułu nieopłaconych zaległych składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Ubezpieczenie Zdrowotne, Fundusz Pracy za różne okresy za lata 2010-2012 w łącznej kwocie [...]zł, prowadzenia także postępowania egzekucyjnego w oparciu o tytuł wykonawczy nr [...]z dnia [...]r. gdzie podstawą wystawienia tytułu wykonawczego była decyzja organu celnego nr [...]z dnia [...]r. Prowadzona wobec R. G. jest także egzekucja sądowa co skutkowało zbiegiem egzekucji administracyjnej i sądowej (vide pismo [...] z [...]r [...]). Ponadto wezwanie R. G. do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pisemnego oświadczenia o nieruchomościach oraz prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej, rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem zastawu skarbowego na przesłanym Stronie druku ORD-HZ zostało pozostawione bez odpowiedzi przez Stronę. Powołane okoliczności świadczące o istniejących z różnych tytułów zaległości, przy jednoczesnym wyzbywaniu się mienia o znacznej wartości jak i braku oświadczenia o posiadanym majątku prawach majątkowych uprawdopodabniają możliwość nie wykonania przez stronę zobowiązania w kwocie [...]zł wynikającego z nieostatecznej decyzji organu celnego I instancji. Podane wyżej okoliczności, powodują we wzajemnym powiązaniu, że organy zasadnie doprowadziły do natychmiastowej wykonalności wymienionej na wstępie decyzji organu celnego I instancji , bowiem spełnione zostały przesłanki wynikające z art. 239b § 1 pkt 4 i § 2 o.p. Stanowisko organów znalazło odzwierciedlenie w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia, które wbrew twierdzeniom autora skargi spełnia wymogi z art. 210 O.p. W sprawie nie doszło także do naruszenia art. 121 O.p. poprzez naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych, naruszenia zasady prawdy obiektywnej, zasady praworządności czy naruszenia art. 187 §1 O.p. W przeprowadzonym postępowaniu realizując zasadę prawdy obiektywnej, podjęto wszelkie niezbędne kroki do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy przez wydanie prawidłowego rozstrzygnięcia w sprawie. Organy ustaliły jednoznacznie stan faktyczny sprawy, a wydając sporny akt oparły się na całym zgromadzonym materiale dowodowym dając wyraz jego ocenie w treści spornego aktu, a dokonana ocena nie przekroczyła zasady swobodnej oceny dowodów. Zauważyć należy na zakończenie, że kwestia spornego rygoru natychmiastowej wykonalności wobec skarżącego a była już przedmiotem rozważań tut. Sąd w wyroku o sygn. akt III SA/Gl 69/14, a Sąd orzekający w niniejszej sprawie w pełni podziela przedstawioną w nim interpretację regulacji prawnych. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu stad na podstawie art. 151 ppsa orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło