III SA/Gl 377/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędzia WSA Mirosław Kupiec, Protokolant St. sekr. sąd. Anna Charchuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2009 r. przy udziale - sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K., po rozpatrzeniu odwołania P.K., wniesionego od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w D. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie orzeczenia odpowiedzialności jako osoby trzeciej za zaległości w podatku od towarów i usług za grudzień 2002 r. utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji. Przedstawiając stan faktyczny podał, iż "A" Spółka z o.o. w D. nie zapłaciła należnego za grudzień 2002 r. podatku od towarów i usług wynikającego z decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w D. z [...]r. nr [...]. Organ podatkowy uznał bowiem, że podatnik w deklaracji podatkowej złożonej za ten miesiąc określił podatek w nieprawidłowej wysokości. Określił go na kwotę [...] zł, która została wpłacona na konto urzędu skarbowego [...] r., ale prawidłowa kwota podatku za grudzień 2002 r. wyniosła [...] zł. Kwota ta nie została uiszczona w całości i pomimo wystawienia w dniu [...] r. tytułu wykonawczego nr [...] nie została w całości pokryta. Powstała zaległość w kwocie [...] zł wraz z należnymi odsetkami. Decyzja ta stała się przedmiotem skargi wniesionej [...] r. przez P.K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skarżący wniósł o jej uchylenie. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może zawiesić postępowanie sądowe z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten reguluje podstawę fakultatywnego zawieszenia postępowania, o czym decydują względy celowościowe. Celowość zawieszenia postępowania w sytuacjach uregulowanych w tym przepisie pozostawiona jest ocenie sądu. Zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna) musi mieć bezpośredni wpływ na wynik danego postępowania. Zawieszenie postępowania ze względu na prejudycjalny charakter innego postępowania może nastąpić jedynie wtedy, gdy to drugie postępowanie jest już w toku. Podkreślić należy w tym miejscu, iż postanowieniem z dnia 11 lutego 2009 r., sygn. akt II FSK 1813/07 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r., na rozprawie w Izbie Finansowej, skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 sierpnia 2007 r. sygn. akt I SA/Gl 457/07 oraz I SA/Gl 554/07 w sprawie przeniesienia odpowiedzialności za zobowiązania spółki kapitałowej w podatku dochodowym za rok [...] i [...], postanowił na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przedstawić zagadnienie prawne, budzące poważne wątpliwości, do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA, następującej treści: "Czy członek zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, o którym mowa w art. 116 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2003 r., może skutecznie uwolnić się od odpowiedzialności za zaległość podatkową powstałą w okresie pełnienia przez niego tej funkcji, jeżeli w okresie tym nie było podstaw do zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości lub wszczęcie postępowania układowego, a podstawy te powstały dopiero po wydaniu decyzji określającej tę zaległość podatkową i po zakończeniu pełnienia funkcji członka zarządu." Sprawa zawisła pod sygnatura akt II FPS 3/09 i nie została rozstrzygnięta. Sąd w składzie niniejszym podziela wątpliwości składu orzekającego Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażone w przedmiotowym postanowieniu. Rozstrzygnięcie wydane przez poszerzony skład siedmiu sędziów NSA, w ramach tak wyrażonego zagadnienia prawnego, ma bezpośredni wpływ na orzeczenie w niniejszej sprawie ponieważ w przedmiotowej sprawie Spółka została zawiązana [...]r., a postawiona w stan likwidacji [...]r. Zdaniem organu podatkowego skarżący był członkiem zarządu Spółki do [...]r., a decyzję określającą zaległość podatkową za grudzień 2002 r. wydano [...] r. Zaś w [...]r. nie było przesłanek do postawienia Spółki w stan upadłości czy wszczynania postępowania układowego. Ponieważ stan prawny dotyczący możliwości uwolnienia się od odpowiedzialności członka zarządu przed nowelizacją art. 116 O.p. oraz obecnie jest tożsamy rozstrzygniecie postawionego zagadnienia prawnego będzie miało wpływ na wydanie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne Sąd postanowił zawiesić postępowanie z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do czasu podjęcia przez skład siedmiu sędziów NSA uchwały rozstrzygającej niniejsze zagadnienie prawne.