III SA/Gl 531/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku W. W. o wyłączenie od orzekania wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w sprawie o sygnaturze III SA/Gl 531/18 postanawia: odrzucić wniosek. Na rozprawie dnia 4 lipca 2018 r. skarżący W. W. wniósł o "wyłączenie wszystkich sędziów z WSA w Gliwicach". Pismem z 16 lipca 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez wskazanie imion i nazwisk sędziów WSA w Gliwicach, których wyłączenia się domaga. Pismem z 23 lipca 2018 r. W. W. podtrzymał swój wniosek złożony na rozprawie "...o wyłączenie wszystkich /erga omnes/ sędziów WSA w Gliwicach...". W dalszej części wniosku zażądał przekazania skargi "...do każdego innego sądu administracyjnego..." formułując szereg zarzutów względem wszystkich sędziów WSA w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 20 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. póz. 1302 ze zm. -dalej jako: "p.p.s.a."), wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący domagał się wyłączenia wszystkich sędziów orzekających w WSA w Gliwicach od rozpoznania sprawy toczącej się na skutek wniesionej przez niego skargi. W świetle treści złożonego wniosku wymaga zwrócenia uwagi, że obowiązujące prawo nie przewiduje instytucji wyłączenia sądu od orzekania w jakiejkolwiek sprawie poddanej jego kognicji. O niedopuszczalności takiego wniosku wprost stanowi powołany wyżej art. 20 § 4 p.p.s.a., czego skutkiem jest jego odrzucenie. Na równi z wnioskiem o wyłączenie sądu traktowane jest również żądanie wyłączenia wszystkich sędziów orzekających w danym sądzie bez podania, o których sędziów chodzi oraz bez wskazania jakichkolwiek zindywidualizowanych okoliczności przemawiających za ich wyłączeniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. akt II OZ 717/17 oraz z dnia 30 października 2015 r., sygn. akt II OZ 1037/15). Obowiązujące prawo przewiduje natomiast jedynie ściśle określone podstawy do wyłączenia sędziego, z mocy ustawy, albo na wniosek strony bądź też sędziego (art. 18 § 1-3 i art. 19 p.p.s.a.). W takiej sytuacji chodzi jednak zawsze o konkretnego, oznaczonego imiennie sędziego, nie zaś sąd jako instytucję lub też wszystkich nieokreślonych imiennie sędziów, jacy w danym sądzie orzekają. W konsekwencji przedmiotowy wniosek, na podstawie art. 20 § 4 p.p.s.a. podlegał odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach obowiązany był orzec, jak w sentencji.