III SA/Gl 616/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Asesor WSA Barbara Orzepowska - Kyć po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprawy budżetowej jednostki samorządu terytorialnego postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga J. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie unieważnienia uchwały Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] r. nr [...]. Zaskarżoną uchwałą z [...] r. Rada Miejska podtrzymała stanowisko wyrażone w uchwale nr [...]. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Ł. przedstawiła uchwałę nr [...], którą uznała skargę J. P. za nieuzasadnioną oraz załącznik nr [...] do uchwały stanowiący uzasadnienie odpowiedzi na skargę. Rada Miejska wniosła o oddalenie skargi i wskazała, że w myśl art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), obie uchwały zostały doręczone Wojewodzie [...], który nie wszczął postępowania nadzorczego uznając je tym samym za zgodne z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn skarga jest niedopuszczalna. Przyczyny uzasadniające odrzucenie skargi zachodzą w rozpatrywanej sprawie, albowiem z mocy art. 52 u.p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, (§1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (§2). W tym miejscu należy wskazać, iż z mocy art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.): "Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego." Odnosząc treść tych przepisów do rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że w sprawie nie został wyczerpany tryb w postępowaniu przed organami administracyjnymi, albowiem przed złożeniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący nie wezwał Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, iż skarga jest niedopuszczalna i na mocy cytowanych przepisów art. 58 § 1 pkt. 6 u.p.p.s.a. w związku z art. 52 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.