III SA/Gl 629/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] roku pełnomocnik strony skarżącej wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazał, że skarżący jest w bardzo trudnej sytuacji osobistej i rodzinnej. Stosunek pracy skarżącego został rozwiązany w trybie art. 52 k.p., a do dnia dzisiejszego pozostaje on bez pracy. Wykonanie zaskarżonej decyzji dotyka również bezpośrednio rodzinę skarżącego (jego żonę zarabiającą około [...] zł brutto miesięcznie oraz jego dwóch synów, z których jeden jest studentem [...], a drugi jest uczniem [...]). Egzekwowanie przez organy skarbowe kwoty głównej ([...] zł) oraz odsetek ([...] zł) z pewnością powoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ponadto pełnomocnik skarżącego wskazał, że zaskarżona decyzja zawiera szereg wad, a fakt ten na równi z ważnym interesem podatnika przemawia za wstrzymaniem zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 późn. zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji lub czynności, zwłaszcza, jeżeli zaistniały szczególne okoliczności uzasadniające takie orzeczenie, czyli gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ( art. 61 § 3 P.p.s.a.). Z brzmienia przywołanej normy prawnej wynika więc, że przesłanką wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej jest prawdopodobieństwo zaistnienia poważnej szkody (majątkowej lub niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Odnosząc te rozważania na grunt przedmiotowej sprawy, stwierdzić należy, że taka wyjątkowa sytuacja uzasadniająca wstrzymanie wykonania decyzji zachodzi w rozpoznawanej sprawie. Ze zgromadzonego materiału dowodowego oraz w ramach wpadkowego postępowania w przedmiocie przyznania stronie skarżącej prawa pomocy, wynika, że w niniejszej sprawie rzeczywiście zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie zaskarżonej decyzji przy uwzględnieniu wysokiej zaległości podatkowej oraz odsetek od tej kwoty powoduje realne zagrożenie dla skarżącego i jego rodziny, które przejawia się w realnym utrudnieniu egzystencji skarżącego oraz jego rodziny. Skutkuje to uwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na marginesie należy jednak podkreślić, ze rozpoznając niniejszy wniosek Sąd nie mógł uwzględnić argumentu pełnomocnika strony skarżącej, zawartego w przedmiotowym wniosku, zgodnie z którym zaskarżona decyzja jest wadliwa. Podkreślić bowiem należy, że Sąd rozpoznając niniejszy wniosek rozstrzyga jedynie jego zasadność na etapie prowadzonego postępowania wpadkowego. W efekcie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd wydaje postanowienie w tym zakresie: wstrzymujące albo odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Natomiast kwestie związane z ustosunkowaniem się do zarzutów wskazujących na wadliwość decyzji należą już do merytorycznego etapu rozpoznania niniejszej sprawy, która będzie przedmiotem rozpoznania skargi na rozprawie. Wobec powyższego Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a postanowił jak w sentencji.