III SA/Gl 648/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Barbara Brandys- Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (odmowy zaliczenia w części zwrotu podatku na poczet zobowiązania podatkowego) w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić zmiany postanowienia z 14 listopada 2012 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy. W dniu [...] r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] r. nr [...] poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na to wezwanie strona skarżąca złożyła w dniu [...] r. wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 15 marca 2013 r. wniosek ten uzupełniono składając go, w dniu [...]r., na urzędowym formularzu "PPPr". W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podała, że działalność spółki obejmuje handel, pośrednictwo, obrót paliwami płynnymi i wierzytelnościami Ponadto wskazała, że w wyniku działań Urzędu Skarbowego w Z. oraz Urzędu Kontroli Skarbowej w K. zablokowano jej wszystkie konta bankowe uniemożliwiając dalsze pozyskanie i dysponowanie środkami finansowymi. Dodatkowo wszystkie składniki mienia ruchomego i nieruchomości zostały zajęte przez komorników. Obecnie trwa ich licytacja. Jednakże wpisy hipoteczne uniemożliwiają ich sprzedaż. Co więcej w wyniku działań organów skarbowych spółka poniosła znaczne straty finansowe i zwolniła kilkudziesięciu pracowników. W oświadczeniu o stanie majątkowym i dochodach strona skarżąca zadeklarowała kapitał zakładowy w wysokości [...]zł, stratę za ostatni rok obrotowy w kwocie [...]zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok w wysokości [...]zł oraz zerowy stan środków na rachunkach bankowych. Należy w tym miejscu podkreślić, że w sprawie było już prowadzone postępowanie w przedmiocie prawa pomocy. Zakończyło się ono postanowieniem z 14 listopada 2012 r., odmawiającym przyznania prawa pomocy. Zostało ono zaskarżone zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z 22 stycznia 2013 r. (sygn. akt I FZ 591/12) oddalił zażalenie. Sąd zważył, co następuje Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." postępowania niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane w razie zmiany okoliczności, chociażby były zaskarżone a nawet prawomocne. Natomiast zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - obejmującym zgodnie z art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – gdy ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W bieżącej sprawie zadaniem Sądu jest więc w istocie porównanie stanu faktycznego, który zaistniał w momencie wydania postanowienia z 14 listopada 2012 r. ze stanem obecnym. Kluczowe w tym zakresie są oświadczenia złożone w dniu [...] r. na urzędowym formularzu "PPPr". Z ich analizy wynika, że strona skarżąca podała dokładnie te same dane, co w poprzednim postępowaniu w przedmiocie prawa pomocy, dlatego też nie można przyjąć, iż okoliczności faktyczne w sprawie uległy zmianie, co uzasadniałoby zmianę powyższego rozstrzygnięcia. Dlatego też działając na podstawie wskazanych powyżej przepisów Sąd postanowił jak w sentencji.