III SA/Gl 71/26
PostanowienieWSA w Gliwicach2026-04-15
Skład orzekający: Sędzia WSA Dorota Fleszer
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy uchylenie zaskarżonej decyzji przez organ w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 PPSA, powoduje umorzenie postępowania sądowego i skutkuje obowiązkiem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego?Ratio decidendi
Organ, uwzględniając w całości skargę na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uchyla zaskarżoną decyzję i przyznaje skarżącemu dofinansowanie. Tym samym postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Zgodnie z art. 201 § 1 PPSA, skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu w przypadku umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący E. O. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika. Organ, działając w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uchylił zaskarżoną decyzję i przyznał skarżącemu dofinansowanie. W związku z tym organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 103 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2026r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 lipca 2025 r., nr SKO.OG/41.12/264/2025/16909 w przedmiocie dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika postanawia: 1.umorzyć postępowanie sądowe, 2.zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 103 zł (sto trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 10 grudnia 2025 r. E. O. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 lipca 2025 r., nr SKO.OG/41.12/264/2025/16909 w przedmiocie dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika
Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Katowicach w odpowiedzi na skargę wniosło o umorzenie postępowania sądowego wobec uchylenia zaskarżonej decyzji. Organ wskazał, powołując się na art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 roku poz. 143 t.j. – odtąd p.p.s.a.), że uwzględnił w całości skargę.
Dodatkowo organ w piśmie z 30 marca 2026 r. poinformował, wykonując wezwanie Sadu, że decyzja wydana w trybie autokontroli nie została przez skarżącego zaskarżona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. przewiduje, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Należy w tym miejscu podkreślić, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego przez uprawniony podmiot powoduje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Od tego momentu uprawnionym do orzeczenia w przedmiocie sporu wywołanego wniesieniem skargi jest sąd administracyjny, przed którym zawisła sprawa. Wyjątek stanowi wynikająca z art. 54 § 3 p.p.s.a. kompetencja organu do weryfikacji zaskarżonego rozstrzygnięcia w trybie autokontroli, z tym że uwzględnienie skargi w całości stanowi jedyną dopuszczalną, legalną możliwość władczego rozstrzygnięcia organu administracji w sprawie zaskarżonej do sądu administracyjnego (zobacz wyrok WSA w Olsztynie z 6 października 2009 r. sygn. akt II SA/Ol 655/09,LEX 521979).
Zgodnie z kolei z art. 161 § 1 pkt 3, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Przenosząc powyższe zapisy na stan faktyczny niniejszej sprawy należy stwierdzić, że organ uwzględnił wniesioną skargę w całości, i działając w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uchylił zaskarżoną decyzję i przyznał skarżącemu dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika. Tym samym postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.
Z kolei odnosząc się do kwestii kosztów postępowania przytoczyć należy przepis art. 201 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., który z kolei przewiduje, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie wpis sądowy wyniósł 103 zł,
Mając na względzie powyższe, działając na podstawie wyżej powołanych przepisów należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło