III SA/Gl 763/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Karpińska, Asesor WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant St. ref. Marta Lewicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2007 r. przy udziale – sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku. Zaskarżonym tu rozstrzygnięciem z [...] nr [...] Dyrektor Izby Celnej w [...]utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] nr [...], określającą A. K. podatek akcyzowy i podatek od towarów i usług z tytułu importu samochodu osobowego marki [...] w wysokości [...] zł. Jako podstawę prawną wskazał art. 233 § 1 pkt. 1, art. 13 § 1 pkt. 2 lit. a, art. 21 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 2 ust. 2, art. 4 ust. 3, art. 5 ust. 1 pkt. 3, art. 36 ust. 2, art. 37 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.). W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że [...] A. K. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu sprowadzony z zagranicy samochód osobowy marki [...] deklarując zwolnienie celne. W wyniku weryfikacji tego zgłoszenia, organ celny stwierdził jednak, że brak było podstaw do uznania samochodu za wolny od cła. W tej sytuacji, decyzją z [...] uznającą zgłoszenie celne za nieprawidłowe określono kwotę wynikającą z długu celnego – [...] zł. Konsekwencją tego stanu rzeczy było wszczęcie przez Naczelnika Urzędu Celnego w [...] postępowania podatkowego celem określenia prawidłowej wysokości należności podatkowych. Dyrektor Izby Celnej w [...] powołując się dalej na przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym wyjaśnił zasadność i konieczność wydania decyzji podatkowej, która była konsekwencją rozstrzygnięcia w przedmiocie wysokości kwoty wynikającej z długu celnego. Odnosząc się do podstawowego zarzutu odwołania organ odwoławczy przypomniał, iż brak było podstaw do zawieszenia postępowania podatkowego w związku z postępowaniem w sprawie celnej, które zostało zakończone decyzją ostateczną zaskarżoną do sądu administracyjnego. W skardze na rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Celnej w [...] pełnomocnik strony zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego oraz naruszenie przepisów postępowania wniósł o jego uchylenie. Zasadniczy zarzut podniesiony w skardze sprowadzał się do wskazania, że decydujące znaczenie dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy podatkowej ma wynik postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi na ostateczną decyzję w przedmiocie wymiaru należności celnych o sygn. akt III SA/Gl 75/06. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy podtrzymał dotychczasowe stanowisko w sprawie. Postanowieniem z 22 lutego 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi na ostateczną decyzję podatkową do czasu zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 75/06. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 24 stycznia 2007 r., w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 75/06 uchylił ostateczną decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] w przedmiocie określenia kwoty wynikającej z długu celnego wyrażając w uzasadnieniu jednoznaczny pogląd, iż skarżącemu przysługuje zwolnienie od cła sprowadzonego z zagranicy jako mienie przesiedlenia samochodu marki [...]. Uwzględniając ten wyrok, Dyrektor Izby Celnej w [...] decyzją z [...]. nr [...] uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji uznając zgłoszenie celne dokonane [...] za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej importowanego towaru zwolnionego od cła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga jest zasadna. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2001 r., zwalnia się od podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego import towarów zwolnionych od cła na podstawie art. 190 § 1 pkt 1-31, 33, 36, 38-40 oraz § 2 i 3 Kodeksu celnego. Z ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z [...] nr [...] wynika, iż importowany przez A. K. [...] samochód osobowy marki [...] był zwolniony od cła na mocy art. 190 § 1 pkt. 6 lit. b Kodeksu celnego. Skoro samochód został uznany za zwolniony od cła, to tym samym jest zwolniony od podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego. Zgodnie z art. 145 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może uwzględnić skargę na decyzję administracyjną i uchylić ją tylko w razie stwierdzenia naruszenia prawa materialnego, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy, naruszenia prawa materialnego dającego podstawę do wznowienia postępowania lub innego naruszenia przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W tej sprawie po stronie orzekających organów doszło do naruszenia prawa – art. art. 7 ust. 1 pkt. 4 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ponieważ określono wysokość podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego od importu towaru zwolnionego od cła. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne należy stwierdzić, że zachodzą podstawy do uwzględnienia skargi i uchylenia zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). O wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji Sąd orzekł na podstawie art. 152 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast nie orzeczono o kosztach postępowania, ponieważ przed zamknięciem rozprawy strona nie zgłosiła wniosku o przyznanie należnych jej kosztów.