III SA/Gl 811/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W., W. W. na decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] K. i W. W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Urzędu Miejskiego w G. nr [...] o zameldowaniu na pobyt czasowy T. R., M. R. i D. M. w lokalu przy ul. [...] w G. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta G. Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich podał, że decyzjami z dnia [...] nr [...] oraz z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta G. orzekł o zameldowaniu czasowym w/wym. osób. Od tych decyzji skarżący złożyli odwołania, które w trybie art. 133 k.p.a. zostały przesłane organowi odwoławczemu, o czym strony zostały poinformowane. Zatem sprawy objęte skargą znajdują się w toku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych, a przede wszystkim dopuszczalność skargi. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest wyczerpanie środków zaskarżenia. W myśl art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia do Sądu jest decyzja wydana w pierwszej instancji przez Prezydenta Miasta G. o zameldowania na pobyt czasowy. Zgodnie z art. 127 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) od decyzji wydanej w pierwszej instancji przysługuje stronie odwołanie. Z odpowiedzi na skargę wynika, że skarżący wnieśli odwołanie od będącej przedmiotem skargi decyzji, wobec czego, dopiero po jego rozpatrzeniu przez organ odwoławczy skarżącym przysługiwać będzie prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję tego organu. Zgodnie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ). Ponieważ, jak wyżej wskazano, skarżący zaskarżyli do Sądu decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie, skargę, jako przedwczesną, należało odrzucić na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.