III SA/Gl 828/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym) zawodowy pełnomocnik "A" Spółka z o.o. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę "A" Spółka z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z [...]r. nr [...] mocą którego kwotę nadpłaty w podatku od towarów i usług ([...] zł) wynikającą z rozliczeń za wrzesień 2003 r. zaliczono na poczet zaległości w tym podatku za [...] r. Przedmiot sporu określono na [...] zł, czyli wysokości spornej nadpłaty rozliczonej zaskarżonym postanowieniem. Pełnomocnik wnosząc skargę nie uiścił wpisu stałego. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, dalej p.p.s.a.) stanowi, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia (art. 54 p.p.s.a.). Stosownie jednak do treści art. 57 § 1 powyższej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do pisma strona winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie do akt sądowych ( art. 47 § 1 p.p.s.a.) oraz stosownie do treści art. 214 wyżej powołanej ustawy uiścić koszty sądowe. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (§ 3). Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlegało opłacie stałej (art. 221 p.p.s.a). Dalej należy zauważyć, że wpis stosunkowy lub stały pobiera się od pism wszczynających postępowanie przed sadem administracyjnym w danej instancji, a do takich należy skarga (art. 52). Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art.231 p.p.s.a). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Podkreślić należy, iż zgodnie z interpretacją przedstawioną w postanowieniu NSA z 2008.05.15 sygn. akt II FSK 1651/06, publ. POP 2008/4/51, w sprawach podatkowych przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne tylko w przypadku skargi na decyzje dotyczące wymiaru (określenia lub ustalenia) podatku, nadpłaty, a także kwoty zwrotu podatku lub kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. We wszystkich innych sprawach pobiera się wpis stały. Art. 58 wskazanej wyżej ustawy wskazuje przesłanki odrzucenia skargi, w tym jej niedopuszczalność (§ 1 pkt 5), zaś brak wniesionej opłaty stałej czyni skargę niedopuszczalną. Wracając do skargi wniesionej w niniejszej sprawie bezspornym jest została wniesiona przez radcę prawnego oraz nie uiszczono od niej opłaty sądowej w postaci wpisu stałego w kwocie [...] zł wynikającego z zapisu § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który brzmi wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - [...] zł; Mając na względzie powyższe, stosownie do art. 231 w związku z art. 221 i art. 58 § 1 pkt 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.