III SA/Gl 969/08
PostanowienieWSA w Gliwicach2008-10-23
Skład orzekający: Mirosław Kupiec, Marzanna Sałuda, Krzysztof Targoński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi w sprawie dotyczącej interpretacji prawa podatkowego, po wydaniu przez Trybunał Konstytucyjny wyroku dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisu, na który powoływała się strona, jest skuteczne?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. W sytuacji, gdy Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok dotyczący przepisu, na który strona się powoływała, a strona w piśmie oświadczyła o cofnięciu skargi, sąd powinien uznać cofnięcie za skuteczne i umorzyć postępowanie, chyba że istnieją przesłanki negatywne.Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą uchylenia postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie interpretacji prawa podatkowego dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności biegłego sądowego. Po zawieszeniu postępowania przez sąd ze względu na skierowanie pytania do Trybunału Konstytucyjnego, a następnie podjęciu postępowania po wydaniu wyroku TK, strona skarżąca cofnęła skargę, powołując się na treść wyroku. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie, orzekając jednocześnie o zwrocie wpisu sądowego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe, zwrócono stronie skarżącej kwotę nienależnie uiszczonego wpisu sądowego oraz zwrócono połowę uiszczonego wpisu sądowego z tytułu cofnięcia skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec (spr.), Sędziowie Asesor WSA Marzanna Sałuda, Asesor WSA Krzysztof Targoński, Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (interpretacja prawa podatkowego) postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego, 3. zwrócić stronie skarżącej połowę uiszczonego wpisu sądowego w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych) z tytułu cofnięcia skargi.
W niniejszej sprawie A.S. złożył skargę z dnia [...] r. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. odmawiającą uchylenia postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] r. stanowiącego interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności biegłego sądowego. W skardze strona zarzuciła między innymi naruszenie art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm., zwanej dalej u.p.t.u. z 2004 r.).
Strona skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie [...] zł.
Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2007 r. Sąd zawiesił postępowanie sądowe ze względu na wystąpienie przez Rzecznika Spraw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności tego przepisu z art. 2 Konstytucji RP.
Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt K 50/05 (opublikowanym dnia 23 czerwca 2008 r. w Dz. U. Nr 107, poz. 687) TK orzekł, że art. 15 ust. 3 pkt 3 u.p.t.u. z 2004 r. jest zgodny z art. 2 Konstytucji RP.
Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2008 r. Sąd podjął z urzędu zawieszone postępowanie, a zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył termin rozprawy na dzień 23 października 2008 r.
Strona w piśmie z dnia [...] r., powołując się na powyższy wyrok TK i zaznaczając, że w tym wyroku stwierdzono, iż biegły sądowy prowadzi działalność gospodarczą wykonując zlecenia na rzecz sądu, złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi w niniejszej sprawie.
Na rozprawie dnia 23 października 2008 r. za stronę skarżącą nikt się nie stawił, a pełnomocnik organu odwoławczego oświadczył, że "przychyla się do wniosku strony".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwaną dalej P.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Z kolei art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Mając na uwadze pismo strony skarżącej z dnia [...] r. o cofnięciu skargi i stan sprawy, w świetle zapadłego wyroku TK z dnia 12 czerwca 2008 r., należy uznać, iż w sprawie doszło do skutecznego cofnięcia skargi, a Sąd nie stwierdził istnienia przesłanek niedopuszczalności skargi określonych w art. 60 P.p.s.a.
W przedmiotowej sprawie wpis sądowy w kwocie [...] zł został uiszczony stosownie do wezwania na podstawie § 3 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) jako wpis stały, nieobjęty wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych. W orzecznictwie sądowym przyjęto jednak pogląd, że w sprawach interpretacji podatkowych wpis sądowy winien wynosić [...] zł stosownie do § 3 ust. 6 tego rozporządzenia jako wpis stały w sprawach skarg nie wymienionych w ust. 1 – 5 tego paragrafu. Tym samym kwota [...] zł jest kwotą nienależnie uiszczoną z tego tytułu, dlatego Sąd postanowił dokonać jej zwrotu i tak orzekł w pkt 2 sentencji stosownie do art. 225 P.p.s.a.
Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 P.p.s.a Sąd orzekł w pkt 3 sentencji zwrot kwoty [...] zł stanowiącej połowę należnie uiszczonego wpisu sądowego w związku z cofnięciem skargi przed wyznaczeniem terminu rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa była skierowana.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło