III SAB/Gl 153/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w R. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2022 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca to wezwanie, została wysłana na adres wskazany przez stronę skarżącą i skutecznie doręczona w trybie podwójnego awiza (pierwsze awizo miało miejsce w dniu 26 kwietnia 2022 r., drugie awizo miało miejsce w dniu 5 maja 2022 r.). W tym stanie rzeczy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2022 r., przesyłkę powyższą uznano za skutecznie doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. w dniu 10 maja 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie upłynął więc w dniu 17 maja 2022 r. Strona skarżąca do tej pory nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie stronie skarżącej doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ze skutkiem prawnym w dniu 10 maja 2022 r. (na podstawie art. 73 P.p.s.a.). W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku jego niewykonania. Termin do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie upłynął w dniu 17 maja 2022 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony do tej pory. Na marginesie podkreślić należy, że przepisy procedury sądowoadministarcyjnej nakładają na stronę obowiązek oznaczenia w pierwszym piśmie miejsca zamieszkania, a w jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby stron. W takim razie doręczenie pisma na wskazany adres nawet w sposób zastępczy wywołuje skutki procesowe doręczenia (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 15 maja 2012 r., sygn. akt I FSK 464/12). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.