III SAB/Gl 294/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 3 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w R. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2022 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca to wezwanie, została wysłana na adres wskazany przez stronę skarżącą i skutecznie doręczona w trybie podwójnego awiza (pierwsze awizo miało miejsce w dniu 31 sierpnia 2022 r., drugie awizo miało miejsce w dniu 8 września 2022 r.). z dniem 14 września 2022 r. Strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie stronie skarżącej skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dniem 14 września 2022 r. Bowiem w świetle art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi w mieszkaniu pismo pozostawia się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy. O czym, zgodnie z § § i 3 P.p.s.a. zawiadamia się adresata i to dwukrotnie. Drugie zawiadomienia dokonuje się po upływie 7 dni od pierwszego zawiadomienia. Zgodnie zaś z § 4 art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za skuteczne z upływem ostatniego dnia okresu, o którym owa w § 1, tj., z upływem 14 dnia. Zatem w rozpoznawanej sprawie wezwanie zostało skutecznie doręczone 15 września 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 22 września 2022 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony do tej pory. Na marginesie podkreślić należy, że przepisy procedury sądowoadministarcyjnej nakładają na stronę obowiązek oznaczenia w pierwszym piśmie miejsca zamieszkania, a w jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby stron. W takim razie doręczenie pisma na wskazany adres nawet w sposób zastępczy wywołuje skutki procesowe doręczenia (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 15 maja 2012 r., sygn. akt I FSK 464/12). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.