IV SA/Gl 1029/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w B. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] r. zobowiązującą E.T. do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwocie 1 741 zł. Wyżej wymieniona decyzja wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia została doręczona skarżącej w dniu 6 lipca 2015 r. W dniu 28 września 2015 r. E.T. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę w której zawarła także wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarga ta została nadana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dziennika korespondencji WSA w Gliwicach w dniu 2 października 2015 r. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pozostawił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Stosownie do regulacji art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm. zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi istotne znaczenie ma zatem sposób jej wniesienia. W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym wniesienie skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu obciąża stronę ryzykiem nieprzekazania skargi właściwemu organowi w terminie do jej wniesienia ( post. NSA z dnia 19.12.2014 r., sygn. I FSK 1899/14). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 6 lipca 2015 r. Podkreślić należy, że w pouczeniu zaskarżonej decyzji wyraźnie wskazano, że skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego składa się w za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu niewłaściwego za datę złożenia skargi należy uznać datę w jakiej skarga została przekazana organowi właściwemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 2 października 2015 r. Wobec powyższego należało uznać, że skarga E.T. została wniesiona w dniu 2 października 2015 r., a zatem po terminie, który upłynął w dniu 5 sierpnia 2015 r. Natomiast prawomocnym zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2016 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został pozostawiony bez rozpoznania. Zgodnie regulacją zawartą w art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie przedstawioną wyżej argumentację, stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu, orzekł jak w sentencji postanowienia.