IV SA/Gl 1051/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Rogowska-Bil po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Wójt Gminy M. decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił R. S. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad A. K. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje: matce albo ojcu, innym osobom, na których, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59, z późn. zm.), ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności oraz opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż R. S. nie jest spokrewniona z A. K. ani nie ciąży na niej obowiązek alimentacyjny względem niepełnosprawnej, zatem nie należy do żadnej z kategorii osób uprawnionych do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego. Od decyzji odwołanie złożyła R. S., w którym nie zgadziła się z jej treścią i wniosła o pozytywne rozpatrzenie sprawy, bowiem jest opiekunem prawnym osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej, jaką jest A. K. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, podzielając jego stanowisko co do pozostawania wnioskodawczyni poza kręgiem osób uprawnionych do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach R. S. jeszcze raz zaznaczyła, iż jest opiekunem prawnym osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej, jaką jest A. K. i tylko ona może sprawować nad nią opiekę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje. Z uwagi na fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r. o sygn. akt I OSK 1774/12, przedstawił składowi siedmiu sędziów tegoż Sądu do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości zagadnienie prawne o treści: "czy osobie, którą nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego członka rodziny, legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym i która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad tym niepełnosprawnym członkiem rodziny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie przepisów art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.)?", skład orzekający w niniejszej sprawie, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) z urzędu zawiesił postępowanie sądowe, bowiem jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy, orzeczono, jak w sentencji.