IV SA/Gl 106/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika postanawia: ustanowić dla skarżącego radcę prawnego Wyrokiem z dnia 21 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Pismem z dnia [...] skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Natomiast w dniu [...] nadesłał urzędowy formularz "PPF", w którym sprecyzował, iż domaga się ustanowienia radcy prawnego. We wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe ze swoją matką – K.W. a ich źródłem dochodu jest renta rodzinna w wysokości [...] zł oraz zasiłek dla opiekuna. Ponadto oświadczył, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Dodał natomiast, że jego matka posiada nieruchomość tzn. mieszkanie o powierzchni [...] m2. Jednocześnie wyjaśnił, iż nie może podjąć żadnej pracy z uwagi na konieczność sprawowania całodobowej opieki nad chorą matką. Odpowiadając na wezwanie sądu wskazał, iż dochody jego dwuosobowej rodziny stanowią renta rodzinna w wysokości [...] zł oraz zasiłek opiekuńczy [...] zł., zaś koszty bieżącego utrzymania to [...] zł miesięcznie zakup żywności, [...] zł miesięcznie zakup środków czystości, [...] zł opłata za prąd, [...] zł opłata za gaz, [...] zł opłata za wodę, [...] zł telefon, [...] zł ubezpieczenie, [...] zł miesięcznie na zakup leków, zakup pieluchomajtek od [...] [...] zł, nadto na koszty składają się wydatki poniesione na podatek od nieruchomości I rata [...] zł, odpady komunalne I kwartał [...] zł, zakup opału na sezon grzewczy [...] zł. Do pisma dołączył kserokopię rachunków obrazujących ponoszone koszty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Poza tym zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedmiotowa sprawa, na podstawie art. 239 pkt. 1 lit. a P.p.s.a., jest ustawowo zwolniona od kosztów sądowych wobec tego wniosek o przyznanie prawa pomocy należało ograniczyć jedynie do kwestii ustanowienia radcy prawnego. Z akt sądowych i oświadczeń skarżącego wynika, że nie posiada on zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie ze swoją matką a ich dochodem jest renta rodzinna w wysokości [...] zł oraz zasiłek dla opiekuna. Skarżący udokumentował także ponoszone przez rodzinę skarżącego koszty. Tym samym nie budzi wątpliwości, że ustanowienie adwokata z wyboru przekracza możliwości finansowe skarżącego i mogłoby narazić go na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.