IV SA/Gl 1068/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 listopada 2016 r. J.B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r., [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w R. z dnia [...]r., nr [...] o nie stwierdzeniu choroby zawodowej pylicy płuc: pylicy górników kopalń węgla wymienionej w poz. 3.2. wykazu chorób zawodowych określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 1 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 28 listopada 2016 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Jednocześnie pouczono stronę skarżącą, że powyższy brak może zostać uzupełniony poprzez nadesłanie dodatkowych egzemplarzy skargi opatrzonych własnoręcznym podpisem albo kserokopii skargi uwierzytelnionych własnoręcznym podpisem. W zarządzeniu zakreślono siedmiodniowy termin na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 grudnia 2016 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca przesłała pismo z dnia 9 grudnia 2016 r., w którym nawiązana do ww. wezwania wskazując, że przesyła w załączeniu dwa odpisy skargi. Do pisma zostały załączone dwie kserokopie skargi strony skarżącej z dnia 7 listopada 2016 r. Jedna z kserokopii skargi została własnoręcznie podpisana przez stronę skarżącą, natomiast druga kserokopia skargi nie została przez stronę skarżącą uwierzytelniona własnoręcznym podpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej P.p.s.a.) zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Podstawowym natomiast wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a w przypadku nie uzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 grudnia 2016 r. Pomimo, nadania przesyłki zawierającej dwie kserokopie skargi w terminie zakreślonym przez Sąd, nie sposób uznać aby strona skarżąca uzupełniła braki formalne skargi ponieważ jedna z kserokopii nie była opatrzona własnoręcznym podpisem strony skarżącej. Należy podkreślić, że skuteczność pism procesowych w postępowaniu sądowoadministarcyjnym jest uzależniona od ich własnoręcznego podpisania, zatem nie sposób uznać aby w niniejszej sprawie braki formalne skargi zostały uzupełnione. Mając na uwadze powyższe Sąd w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji. DM